国土部:“伪城镇化”非事实 今年土地顺价销售

2013-03-12 10:35:32  来源:每日经济新闻

  提高农民收入、城镇化建设、房地产调控……这些当下宏观经济领域的热点话题,都离不开两个基本因素:一是钱,二是地。

  “土地”作为经济发展中重要的生产要素之一,其稀缺性已经愈发凸显。中国的土地是否够用?地方政府有没有捂地以图获得更多财政收入?土地制度在城镇化背景下将会有哪些改革?

  昨日(3月11日),带着一连串疑问,《每日经济新闻(微博)》记者(以下简称NBD)在两会间歇,专访了全国政协委员、国土部副部长胡存智,请他来算一下中国的“土地账”。

  在40分钟的专访中,胡存智阐述了他对土地供应情况及制度的看法。他认为,土地城镇化快于人口城镇化是一个必经阶段,“伪城镇化”说法并不合理,在卖地问题上,也不能妖魔化地方政府。今年国土部已经要求地方政府顺价销售,力保土地充足供应。

  “伪城镇化”说法不成立

  NBD:对于土地城镇化快于人口城镇化的问题,您怎么看?

  胡存智:城镇化是下一步中国经济发展的重要推动力,现在的问题是怎么让城镇化健康地发展,又好又快地发展,而不是因为担心它有问题就不发展。这个 “快”与“慢”,要从整体来看,要和它的质量结合起来,如果质量高,发展速度又快,这就是我们追求的目标。

  在城镇化过程中有诸多问题需要解决,要吸引人口,集聚经济,发展产业,集约、节约用地,但我们有信心做好这个事儿。

  你提出的土地城镇化快于人口城镇化,在一定时期、一定发展阶段是存在的,因为只有城市先发展建设起来,才能把人口集聚过来。但是,土地城镇化不能太快,更不能太超前,即土地城镇化快于人口城镇化要有相对性,不能说一百年才能跟上来。

  NBD:有人说我们的城镇化率超过50%,但实际城镇化率不到40%,现在是“伪城镇化”,您对这个问题怎么看?

  胡存智:我不赞同这个说法。让人口逐步在城镇集聚下来、安定下来,这是必须的,但不能因为农民暂时没有安定下来、户籍没有落下来,就说是“伪城镇化”。一个人一年中11个月在城里工作、居住、生活,只有1个月回到农村,你说他是哪边的人口,是哪边的流动人口?显然他还是城镇的人口。只不过要看他是否享受了城镇化带来的发展成果、居住设施、福利设施等,如果没有充分享受,那就要下大力气解决这个问题。

  将发展中存在的问题断言为“伪城镇化”,这是不合理的。我们国家有户籍制度,并且将之与福利、就业、上学等挂在一起,现在只要不挂那么紧就可以了。

  过去挂得很紧是有历史原因的,最重要的制约因素就是粮食,因为你没有城市户口,到城里就没有粮食供应,现在这一问题显然已经不存在了,可以逐步放松户籍制度了。

关键字: 土地 顺价销售
责任编辑: 莫莫
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