中编办回应发改委权力集中:收权放权都是改革

2013-03-12 07:15:06  来源:第一财经日报

  有“小国务院”之称的国家发改委,是不是权力太集中?以“指导推进和综合协调经济体制改革”为职责之一的国家发改委,其自身是不是也需要改革?昨日,中央机构编制委员会办公室副主任王峰就国务院机构改革和职能转变方案回答中外记者提问时表示,这次改革要进一步加大发改委转变职能的力度。

  王峰表示,历次改革,国家发改委都是大家议论的焦点,因为它管投资,它的审批事项比较多,按大家的话说就是权力比较集中,但对“发改委的地位和作用要给予充分的肯定”。

  而《第一财经日报》近日采访的数名学者则表示,对于国家发改委的职责权限,需要进一步改革。

  进一步转变职能

  在10日披露的《国务院机构改革和职能转变方案》中,人口计生委研究拟订人口发展战略、规划及人口政策的职责被划入国家发改委,而整合了国家能源局和电监会的职责之后重组的国家能源局,也仍然由国家发改委管理。也就是说,在本次改革中,国家发改委的权力得到了加强。

  不过,王峰认为,发改委在加强完善职能的过程中,也不能都是将权力下放,该加强的还要加强。他指出:“简政放权是改革,加强也是改革,聚焦到发改委同样如此,一方面要放,一方面该加强的必须加强。”

  部分学者在接受采访时认为,改革是一个动态的过程,发改委的存在在理性化设计当中确实是一个比较独特的形式,但它是过去体制的一种延续,在过渡阶段发挥着特殊功能。

  经济学家谢国忠近日接受记者采访时说,发改委有相关司局级单位,权力堪比部委,不改革发改委,本次机构改革的意义就不大。

  事实上,发改委的改革一直都在进行之中。在昨日的发布会上,王峰就介绍说,上一次改革在发改委的“三定”当中,它的第一部分“职能转变”比任何一个部门的要求都多,这次职能转变推出的十项职能当中,也有相当一批都和发改委有关系。

  10日,王峰在接受中国之声采访时称,第一,发改委职能转变任务很繁重,比一般部门还要重,目前大家反映的问题是权力过度集中,审批事项过多等等这些,问题是存在的,正是基于这一点,发改委就要进一步转变职能,而且转变职能力度还要再大一点。第二,发改委发挥的作用大家要给予充分肯定。

责任编辑: 恺睿
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