中央编办副主任:六大部门调整涉及18机构

2013-03-11 15:08:34  来源:北京晚报

  今天上午,中央机构编制委员会办公室副主任王峰在两会新闻中心就“《国务院机构改革和职能转变方案》有关内容和考虑”回答中外记者提问。共有150余家媒体现场报道这场记者会。

  职能不转就会运行不畅

  [新华社记者]:把职能转变放在更加突出的位置主要是出于哪些考虑?政府的机构改革和职能转变将会对百姓的生活产生哪些影响?

  王峰:这个问题提得好,一下就点到了这次改革的要点。为什么要加这四个字,这正是我们这一轮改革的重点,一个核心。

  其实行政体制改革的核心是转变政府职能,机构改革包括稳步推进大部制,这都是改革的重要内容,但是最主要的内容、最主要的任务应当是职能转变。机构是职能的载体,如果职能不转变,我们一味地调整机构,把这个机构合起来,把那个机构分开,效果是什么呢?实践证明有两种结果:第一,把不同类型的机构硬整合起来,导致它运行不畅。第二,机构是担负职能的,在一定时期看来,如果它担负的责任都很繁重,把机构整合起来,结果很容易在运行当中顾此失彼,达不到我们改革的目的。

  现在社会上有一种观点,一说产生某一种社会现象,老百姓关心的问题,似乎都认为这是体制造成的。借这个机会我要说明白,这中间是有环节的,体制解决政府管什么不管什么;然后还有一个过程,怎么来管,管什么,要靠一系列的政策来体现。

  机构改革还将逐步调整

  [中央电视台、中国网络电视台记者]:我觉得这一轮的大部制改革和之前的一些社会期望有差距,请问为什么只作了六个方面的机构调整?

  王峰:如果说这次机构改革有什么特别的话,我归结为八个字:“稳中求进,突出重点。”机构改革是一个过程,许多问题不是通过一次改革就能解决的。第一要看条件是否具备,第二要看有没有更广泛的共识,如果这两点有一点不具备,我认为动这个机构就要慎重。

  我们之所以这次推出六个领域的改革,可以说有两个特点:第一,其中有相当一些是我们多年想解决而没有解决的问题。随着我们改革的进程,从目前看条件具备了,该改了,这就叫做瓜熟蒂落、水到渠成,到时候了。第二,这些领域的改革是抓住了重点。机构改革确实是一个循序渐进的过程,有的人讲要搞大部制,这是我们改革的一个重要原则和要求,完全正确,它充分体现了“精简、统一、效能”这一基本原则的要求。但是你们注意到没有,在大部制前面还有“稳步推进”,在职能转变前面还有一个“加快推进”,对机构来讲就是要稳步推进,看准的要改,看不准的,或者在大家还没有一定共识的情况下,把它放一放,把重点就集中在这几个领域,把它改好了,把它巩固住了,让它很快地见到成效。然后再看运行情况,一步一步再推进下一步的改革。这六个机构改革是不是就到位了呢?大家很可能会提出这样的问题,我今天告诉大家,我不敢说这六个机构是不是永远就这样下去了,就到位了,我们要随着实践的发展,来逐步地加以调整和完善。

责任编辑: 欣哲
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