国五条细则后续观察:市场与政策的博弈

2013-03-08 10:19:26  来源:大公财经

  大公财经讯 国五条调控细则出台以后,受到关注最大的是“个人转让住房严格征收差额20%的个人所得税”,这条被业界认为最致命的细则引发了市场较大的波澜,按照住建部副部长齐骥的说法,针对国五条细则,一个星期内会有详细的解读。而业界普遍预计,各地执行细则将在两会后陆续出台。因此这意味着,二手房交易还有10-15天的政策缓冲期。在此期间,各地房产市场尤其是二手房市场最为火爆。

  新政下房产动态:二手房市场最恐慌

  从最近几天市场反应来看,二手房市场恐慌情况很浓,各地二手房均赶政策末班车,交易猛增。

  新政逼出北京海量二手房二手房网签猛增。据了解,北京近日二手房挂牌房源大幅增加,从链家地产交易情况看,政策发布后的两天,新增房源量与春节后平均水平相比,增长了90%左右。根据北京住建委的统计数据,2013年2月第四周新建商品房住宅网签量为1935套,环比上周上涨7%。同期二手房成交上涨84.5%,成交达5791套。成交均价为25670元/平方米,环比涨1.78%,创2011年12月最低计税价调整前集中过户以来的单周网签量新高。

  西安二手房交易呈现井喷。从3月4日细则出台后的第一个工作日开始,众多买家卖家涌入二手房交易市场,西安二手房成交量和资格申请量均成倍增长。据西安晚报报道,3月4日和3月5日两天到二手房市场的人流量达均到1000人次左右,周三上午人流量就已达到1000多人,与“国五条”出台前相比增幅非常大。

  长江日报的报道称,据粗略统计,“新政”公布后两个工作日来,武汉二手房过户量约2000套左右,与以前一个月的交易量相当。广州日报的报道称,仅4日一天,广州市房地产交易登记中心窗口二手房交易量收件量是平日的三倍。新华社3月5日报道称,福州市房地产交易中心受理大厅的人数至少比平时增加了50%。

  淡定的城市也不少,与以上城市表现不同的是,20%个税新规对珠海没啥影响。因为,在二手房交易的个税方面,珠海一直都是按照差额的20%征收。深圳正顺地产总经理杨东方表示,国五条要求对出售自有住房按规定应征收的个人所得税,通过税收征管、房屋登记等历史信息能核实房屋原值的,应依法严格按转让所得的20%计征。

  20%个税风暴:恐慌之后是冰冻?

  尽管二手房交易行情火爆,但业内人士表示,二手房交易将在各地具体实施方案出台后逐渐恢复。伟业我爱我家集团副总裁胡景晖预计,“国五条”的执行细则在各地落地之前,为抢搭政策末班车,二手房市场将迎来一波交易高峰,但在各地执行细则正式出台后,二手房交易量将迅速跌入低谷,价格也会经历一个短暂的滞涨期。

  中原地产市场研究部总监张大伟认为,细则对二手房市场,特别是一线城市过热的二手房市场将有非常大的打击效果,“成交量将明显下调,短暂的过户末班车后,成交量必然将萎缩,成交量可能会回到2012年年中平均水平。”

  全国政协委员 、中海地产董事局主席孔庆平在接媒体采访时表示,“国五条”及细则出台之后,房价有望趋于平稳。

  考验新政的关键:地方政府的执行力直接影响新政效果

  国五条细则已经出台一周,目前各地尚无具体执行方案,地方细则3月底出台,距20%个税仅剩半个月。据中新网房产频道梳理发现,各地还尚无具体执行方案,多地表示正在研究学习细则。

  目前来看,政策亦在不断完善中,后续细则还会细化。全国政协委员、住建部副部长齐骥表示,二手房交易按照增值额20%征收个税,本意是打击投机,不是为伤及刚需。齐骥同时称,如果误伤刚需消费者,那么在执行过程中会出台保护措施。住建部称符合条件者现行政策有优惠,五年以上唯一住房免征个税。全国政协委员、住建部部长姜伟新在两会期间接受访问时也表示,“国五条”刚刚出台,要先看看市场的反应再说。

  市场普遍认为,征收20%个人所得税有两个实施前提,完整的房屋购买价格信息数据库和各地实际情况后的政策执行力度。目前很多地方并不能达到建立完整信息库的要求,同时也会面对地方政府保护当地房地产业的问题。一方面是住房信息系统不完善,另一方面是地方政府的保护也会使政策实施效果不太乐观。  

关键字: 国五条
责任编辑: 莫莫
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