陕西神木全民免费医疗背后:煤炭财政引担忧

2013-03-07 15:21:37  来源:每日经济新闻

  每经记者 张静 发自陕西神木

  人类因梦想而伟大,而健康,则是实现梦想的坚强后盾。只有具备了强健的体魄,人们才能用最大的力量托起“中国梦”。

  然而,我国的医疗卫生体系在取得卓著成效的同时,也还存在“看病难”“看病贵”等现象。

  当下,我国医疗卫生体系正进行多样化的探索与完善。例如陕西省神木县,就已经在“全民免费医疗”的摸索中走过了4年。这一保障制度影响深远,但也困难重重。《每日经济新闻》本期报道将以神木县为例,对我国的“健康梦”进行解读。

  中国产煤大县陕西省神木县力推的“全民免费医疗”,已在争议中走过了4年。

  这个偏隅陕西省北端的小县城煤炭资源丰富。煤炭不仅支撑着该县全民免费医疗,亦撑起免费12年义务教育及特殊人群免费养老的庞大民生保障体系。

  据神木县卫生局统计数据显示,自2009年免费医疗实施后一年,全县累计报销医疗费1.49亿元,而在2008年,全县的医保报销金额仅8000多万元。这一数字在进一步激增后稳定下来——2010年,全县报销额2.13亿元,2011年为2.2亿元。

  高额的报销费用,需要雄厚的地方财政支撑。尽管神木县政府宣称既有财力足以支撑 “全民免费医疗”持续进行,但《每日经济新闻》记者获悉,改变已在悄然发生。

  去年,神木县民生慈善基金会公益项目在神木正式揭牌。事实上,2011年年初,神木县就开始动员社会力量建设民生慈善基金,计划5年募集30亿元,其中便包括对全民免费医疗的资金募集。对此,官方的解释为,是为解决煤炭资源枯竭与资金流失之后的民生。

  不过,关于新基金的可持续性,后续监管等问题亦随之而来。神木县民生慈善基金会秘书长刘新民向记者表示,基金已达成意向捐资40多亿元,实际到账20.49亿元。刘新民表示,对于基金会今后增值保值或者是日后投资理念的改变,3月20日之后将召开第三次理事会,会议上会对此作进一步研究讨论。

  10万人次受益于免费医疗/

  《每日经济新闻》记者走访神木部分定点医院时注意到,在医院入口处显著的地方,一眼就能看到“免费医疗住院报销”的窗口,窗口处不时有前来结算登记的患者,而医生则仔细地检查报销的材料,一切秩序井然。

  从2008年开始,神木县先后推行了12年义务教育、全民免费医疗,特殊人群免费养老等诸多民生保障政策。其中,全民免费医疗自2009年3月1日至今,已平稳运行4年。

  “我们县的免费医疗主要有3块:住院免费医疗实行起付线报销制度,人均400元为起付点;门诊费用为每人每年的医保卡里打100元;还有23种慢性病门诊治疗的补贴。”神木县医院合疗科主任乔小平告诉记者。

  对于实施4年的免费医疗,乔小平感触颇深,因为县财政报销了大部分费用,让 “所有人都能看得起病”成为现实。

  事实确实如此。据神木县卫生局统计数据显示,2011年全县免费医疗支出2.2亿元,报销住院医药费为1.73亿元,县境内的人均报销比例达84%~87%,住院患者共计42517人,仅农村居民就占92.97%。这一数据颇能证明免费医疗的成功,广大群众确实是免费医疗的受益者。

责任编辑: 岩实
三项金融改革加快推进 或释放最大红利
随着利率市场化改革进一步推进、人民币汇率进入均衡区间、人民币资本项目可兑换改革的进一步深化,以及存款保险制度的建立和实施,中国经济正步入对外开放的转型期。
大公资讯 中国 军事 言论 图片 财经 产经 金融 汽车 娱乐 明星 生活 科技 书画 报纸 香港在线 国际 社会 教育 副刊 食品 会展 宏观 体育 健康 女人 人物 历史 专题