发改委首次回应大部制改革 对提高行政效率有利

2013-03-04 09:38  来源:新快报

  新快报特派北京记者报道全国政协十二届一次会议昨日开幕,全国政协委员、国家发改委副主任朱之鑫首次对社会关注的“大部制改革”给予回应。他在接受记者采访时表示,大部制改革有利于政府部门转变职能、调整效率,是发改委应该做的。

  近年来,大部制改革一直是社会各界关注的热点和焦点。大部制改革中,发改委对政府职能调整有何看法?朱之鑫表示,“转变职能,调整效率,做好服务是我们(发改委)部门都应该做的”,推进大部制改革有利于提高行政效率。至于在这次政府职能调整和机构改革中,发改委会不会有什么变化,朱之鑫称,这需要“人代会”正式通过之后才知道。

  全国人大代表、中科院科技政策与管理科学研究所副所长王毅认为,大部制改革涉及很多政府部门,合并政府部门,不是把这些部门简单合并,而是将各部门类似的职能合并、归到一起。例如环保部门,在上一轮政府机构改革中,虽然将环保总局升格为环保部,但环保部的具体职能没有实质改变。目前中国政府的环保职能,例如大气和水污染治理职能,仍分散在诸多部门,而西方“大部制”则是将相关职能统一到一个部门。有鉴于此,王毅建议,在新一轮政府机构改革中,应成立新的资源与环境保护部(大环境部),赋予大环境部更多的环保职能与权限。

  此外,目前我国包括环境监管体制在内的不少部门,仍是中央部委与地方政府双重领导,地方环保局依然由地方政府任命,因此难以真正实现单一的监管职能。王毅建议,在环境管理方面,在成立大环境部同时,要辅以地方政府机构配套改革,必须让大环境部下面“有腿”,像证监与银监部门那样实现垂直管理,才能使相关部委的政策真正落地。  

关键字: 政府价值
责任编辑: 莫莫
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