电监会副主席:必须下决心改革电价形成机制

2013-03-02 16:12  来源:新华网

  电改“最难啃骨头”在哪里?雾霾天气折射怎样的能源困局?重启核电,如何保障安全高效?两会前夕,全国政协委员 、国家电力监管委员会副主席王禹民接受新华社记者专访,就电力与能源领域热点话题坦诚布公、畅所欲言。

  “必须下决心改革电价形成机制”

  记者:电力体制改革持续较长时间,总结实际改革进展,您认为“最难啃骨头”在哪里?

  王禹民:着重点是要下决心改革电价形成机制。目前现状是上网电价已经独立,但输电配电售电仍然一体化。按现有的体制实行煤电联动,煤炭价格下降,但如果上网电价和输配电售电环节电价不变,价格就不能疏导出去,这就导致不论煤炭价格涨跌、老百姓总感觉电价上涨的原因。

  记者:您认为电价形成机制应当怎么改革?

  王禹民:在于体制和机制上的双重改革突破。简单地说,就是输电的不卖电。即由政府制定出台独立的输配电价,电网企业负责把电网这条“公路”建好,按输配电价收取“过路费”,用于电网投资建设和维护。同时逐步放开上网电价和销售电价,让发电侧和用户侧电价由市场形成,使煤炭价格从根本上与电力价格并轨,并传导到终端用户。比如:煤炭价格下降,上网电价随之下调,输配电价格不变,那么售电价格也将降低。

  “与清洁能源相比,实现煤炭清洁利用更实际”

  记者:雾霾频发,让以燃煤为主的火力发电饱受诟病。加大节能环保,电力领域该怎么做?

责任编辑: 恺睿
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