厉以宁:大部制改革难一步到位

2013-03-01 15:01  来源:搜狐财经

  中共十八届二中全会2月28日通过了《国务院机构改革和职能转变方案》,并建议国务院将该方案提交十二届全国人大一次会议审议。在方案中,“服务型政府”、“以职能转变为核心”、“提高政府公信力和执行力”等要点引人注意。全国两会上,新一轮中国政府机构改革将拉开序幕。

  关于政府机构改革的目标和方向,全国政协委员、著名经济学家厉以宁曾多次发表观点认为,机构改革应该以提高政府工作效率为首要任务。

  “如果政府的多个部门之间扯皮推诿,实际效率降低,毕竟那是花纳税人的钱。”厉以宁说。

  他表示,当前在国民经济发展过程中,一直存在着四个问题:加强环境保护问题、资源利用率和节约问题、就业和社会保障问题,以及宏观调控问题。而机构改革应该围绕这四个主题进行,如建立环境保护部以及对宏观调控方面的职责更加明确等。

  厉以宁认为,机构改革不是破坏各部门的利益分割局面,还是出于提高行政效率的考虑。

  早在2008年,关于铁道部的改革路径,厉以宁就曾表示多次表示过自己的意见,“我觉得最终的方向,还是要把铁道部纳入到交通部,但这需要一个过程。”

  在厉以宁看来,改革的难点在于解决计划经济体制遗留问题不能一步到位,需要积累经验并逐步解决问题。

  “我曾经到铁道部调研,去了很多次,铁路机制在当前改革比较难,就在于受计划经济影响较为严重。”

  据厉以宁介绍,他曾经提出过成立中国铁路总公司的建议,“但基于中国铁路(系统)具有其特殊性,并不容易改变,所以放在后面来改也是必要的。”厉以宁说。

  在提出铁道部改革意见的同时,厉以宁也曾表示,大部制改革是很难一步到位的,在积累了经验后,未来五年内还将有第二次和第三次的部委调整。

  同时,厉以宁提出了他的思考:“中央改了,地方怎么改,省里改了,市和县怎么办,这些都是垂直对口的单位,这方面的很多问题需要大家思考。”

关键字: 铁道部 改革 交通部
责任编辑: 欣哲
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