民建中央拟提交41件提案 前瞻两会五大经济热点

2013-02-28 13:27  来源:腾讯财经

  2月27日,中国民主建国会中央委员会召开新闻通气会,会上十二届全国人大代表、民建中央副主席、经济学家辜胜阻认为“谋发展、思改革、议公平、盼安全”将成为今年两会的重大看点。并指出,今年两会应高度关注城镇化与经济发展、深化改革与推动转型、扶持小微企业与缓解实体经济困境、重构社会保障制度与医疗制度、空气和饮水安全等五大经济热点。

  新型城镇化:稳增长的最大引擎

  辜胜阻表示,新型城镇化的最大特点是强调人的城镇化。推进新型城镇化,必须处理好人的城镇化和地的城镇化的关系,加快转移人口的市民化进程,推动农民工实现“职业上从农业到非农业、地域上从农村到城镇、身份上从农民到市民”的三维转换。

  辜胜阻强调,城镇化健康发展需要趋利避害,防范一些地方把好事办歪,进入误区,掉入陷阱。一要防有城无市的过度城镇化,城镇化缺乏产业支撑,避免使新市民变游民、新城变空城的“拉美化陷阱”。二要防有速度无质量的城镇化,避免地方一哄而起搞大跃进,陷入“速度至上陷阱”。三要防城镇化的“房地产化”,陷入“卖地财政陷阱”。四要防地方政府以地生财,消灭村庄,迫使农民“被上楼”、农村被城镇化,陷入“掠夺式发展陷阱”。五要防特大都市“大城市病”,避免重物的城镇化而轻人的城镇化,陷高楼林立而居民幸福感下降、人口膨胀、环境恶化、资源粗放开发陷阱。

  “深水区”改革:发展的最大红利

  辜胜阻认为,当前深化体制改革,不仅要重视顶层设计和总体规划,还要切实推进政府体制、垄断行业、收入分配、金融体制、财税体制等重点领域的改革。当前最重要的改革是政府行政体制改革,改革中要处理好政府和市场的关系。深化政府行政体制改革,一要“放权”,二要“分权”,三要“限权”,四要防止“越权”和“侵权”。

  辜胜阻指出,垄断行业改革要加快,要完善行业监管体制,促进公平竞争。深入推进垄断行业政企分开、政资分开,加快政府职能转变,逐步消除不必要的行政性垄断。对垄断行业尽可能引入竞争机制,通过竞争性领域放开市场、资本多元化改造、可竞争性环节分离等措施,在竞争中增强国有经济活力、控制力、影响力。

  辜胜阻强调,要加快收入分配制度改革,就要处理好国家、企业、居民三者之间的利益关系。在明显增加低收入者收入和加大对高收入者的调节力度同时,更加注重扩大中等收入群体,构建“橄榄型”财富分配结构。

责任编辑: 欣哲
三项金融改革加快推进 或释放最大红利
随着利率市场化改革进一步推进、人民币汇率进入均衡区间、人民币资本项目可兑换改革的进一步深化,以及存款保险制度的建立和实施,中国经济正步入对外开放的转型期。
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