赵令彬:意大利出现政制危机

2013-02-28 09:17  来源:大公网
  大公网特约评论员赵令彬

  意大利选举因未有赢家或需重选,政局不明导致欧元急挫及国际 市场震荡。更值得关注者是,意国若出问题将带来长期性的深远影响,毕竟该国乃欧元区中仅次德法的第三大经济体,GDP比其他欧猪国加起来还大,故引发的冲击波将远非希腊等小国可比者。显然,对事态的严重性必须有充分及全面的评估。

  这次选举中有四大党两大阵营:一面是支持实行收紧政策的中间偏左联盟,及现任总理蒙蒂领导的中间派政党,两者共赢得四成选票,而反收紧政策的前总理老贝领导的中间偏右联盟,和由一位小丑领导的「五星运动」,则共赢得了五成五选票。收紧派可控制众议院而反收紧派却可阻其控制参议院,故很难选出新政府而须再选。且由于反收紧派票数高,故今后意大利能否继续推行符合欧盟要求的政策顿成疑问,市场自难保信心。

  这种形势将引致多项危机并发,累积风险很高。首先是财政危机,意国债息实时扯升,显示投资者重拾避险意识。意国财政问题很大,国债债负高达GDP的一点二倍,乃希腊之后最高者,总量更高达二万亿欧元,而且税负已很重,高逾GDP的四成。如债息不断上升集资困难,则财政危机可随时爆发。第二是经济危机将更为突显,而这也是意国难于摆脱财政危机的根本原因之一。意大利实是欧洲病夫,在1999年后的十多年平均增长只约0.5%,远低于欧元区平均的1.5%,在金融海啸后更持续收缩未见复苏,目前GDP仍比2008年首季低约8%。主要问题是竞争力低下,劳动生产率增长缓慢,过去十年平均增0.9%乃OECD中尾二,且因未控工资上升令单位劳工成本上升过多。后果是出口放缓失业高企,失业率已逾一成一,年轻人的更高达三成五。

  如果意大利出事后果堪虞,因其GDP及债务均十分庞大,而欧盟救援基金亦不过四千余亿欧元,或是大到不能救。令情况更为严峻者是,由此可能引发骨牌效应:如果意大利放弃收紧政策而出现违约及脱欧,则其他欧猪国能否坚持收紧并维持市场信心顿成疑问。各欧猪国民间反收紧情绪同样高涨,对留在欧元区的支持度亦低,如在意大利便只有约三成人看好欧元前景。

  意国政局不明,除带来财经困扰外还掀起了更深层的政治或政制危机:该国的欧式民主政制已无法解决各种社会经济难题。前年底为解困欧盟在希腊及意大利实行了政制创新,更违反议会民主的基本原则去钦定非民选总理,和组成了非政党内阁,希望能通过新安排更有效地领导两国走出困境。希腊去年在扰攘一番后重新选出继续推行收紧政策的民选政府,表面上拖了过去。现时轮到意大利却不知要扰攘多久,更不知最终结局为何。

关键字: 意大利 欧元 GDP
责任编辑: 安吉罗
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