巴曙松:新阶段城镇化带来投资需求

2013-02-27 15:50  来源:中国经济时报

  当前,党中央、国务院对下一步城镇化发展提出了明确的规划与要求,中国城镇化进程正在进入一个新的发展阶段,新阶段城镇化带来的投资空间。横向比较:城镇化率离发达国家尚有30%缺口。中国的城镇化率远不及发达国家,甚至不及金砖国家中的其他几个国家。 2012年中国的城镇化水平首次超过50%,达到51.27%,但是依旧远低于一般的发达国家的水平(77.7%)。即便同样的“金砖”国家,中国的城镇化率也是低于巴西和俄罗斯等国。可见,中国还有巨大的城镇化发展空间。

  内部结构看:人口城镇化、土地城镇化都将带来巨大投资机会。中国“纯城镇化率”仅三成,发展空间巨大。在国家统计局的人口城镇化的统计数据中,还包含了大量在城市工作的流动人口,即在外务工6个月以上的流动人口。当前,中国大约有1.6亿户籍不在城市的农民工被计入城镇人口中,剔除这部分流动人口,其中真正的“纯城镇化率”,也即非农户籍的人口占比仅三成,常住人口口径的城镇化率高出户籍人口口径城镇化率15个百分点。也即随着未来户籍制度的改革,中国的真切城镇化之路依旧漫长。

  自2003年以来,土地城镇化快于人口城镇化 20个百分点。从2001年开始,中国的土地城镇化增速均快于人口城镇化速度(除2009年外),也即城镇建成区 快速增长,但是集聚的人口则明显滞后。按国际 公认标准,衡量土地城镇化和人口城镇化关系的城镇用地增长弹性系数,合理的区间在1—1.12之间,但是我们以1995年为定基年的“两化”增速来看,2003年是个转折点,在1995—2010年的15年间,城镇化速度一直比较平缓,但是从定基图上我们看到土地城镇化的加速度很快。 2003年建成区面积、城镇人口分别是1995年的1.47倍、1.49倍,但是截至2010年,两者分别为2.08和1.9,也就是说在2003—2010年7年间土地城镇用地增长弹性系数是远远高于国际公认标准,达到了1.2。

  城镇化产生多方位的资金需求。无论是今后的土地城镇化还是人口城镇化,最终都将会带来投资以及资金的需求,土地城镇化带来的是直接的投资需求,但是鉴于之前几年远远快于人口城镇化的速度,在土地没有自有流转和政府调控的背景下,预测未来几年的土地城镇化空间将收窄;但是即便是最保守的按照常住人口口径的城镇化率,我们的城镇化空间亦有20%—30%,人口的城镇化最先带来的是消费需求的增加。

责任编辑: 欣哲
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