一线城市控房价稳字当头 北上广深料脱钩GDP

2013-02-27 13:24  来源:中国证券报

去年6月以来北京新建住宅价格指数环比变化。数据来源:国家统计局 制表:于萍 合成:尹建

  去年6月以来北京新建住宅价格指数环比变化。数据来源:国家统计局

  调控政策不离“控房价”的根本目标。在“新国五条”出台后,相关细化政策成为各界关注的焦点。由于涉及到房价走势,时隔一年后再次提出的“房价工作责任制”更是备受关注。与其他几项调控政策相比,房价目标的制定更易落实,是“新国五条”中最为明确的政策条款。

  按照中央政府的要求,今年各地在房价控制目标的制定中要以“保持房价基本稳定”为原则。业内人士认为,多数城市可能将防止房价大幅波动作为2013年的主要目标之一。房价上涨较快的一线城市,恐怕不会将房价控制目标与GDP增速挂钩,而个别城市甚至有可能提出“降房价”目标。

  稳定房价成政策目标

  与“新国五条”中的其他政策相比,房价控制目标“重申”的意味颇为明显。2011年1月出台的“新国八条”,首次提出房价控制目标,当年不少城市也制定并公布了上述目标。但随后的2012年,中央政府和相关部委并未在公开文件中强调这一点,仅有少数城市公布了房价控制目标。

  在强力调控政策的作用下,2012年的房地产市场,不仅以冷淡的交易开局,而且上半年一度陷入“量价齐跌”。使不少地方政府误认为,并无推出房价控制目标的必要。

  不少业内人士认为,此次重提房价控制目标,与近期整体房价上涨态势不无关系。来自国家统计局的数据显示,今年1月,全国70个大中城市中,新建商品住宅(不含保障性住房)价格环比上涨的城市有53个。据机构测算,平均来看,70大中城市新建商品住宅价格环比上涨0.57%,自去年6月以来,该指标连续8个月保持上涨,最近的5个月还呈现出加速上涨的势头。值得注意的是,自去年以来,2013年1月70个大中城市的新建商品住宅价格同比首次出现正增长。这也意味着,与2012年的“低开”不同,今年的房地产市场以迅猛的房价涨势开局。

  基于这种背景,“新国五条”要求,制定房价控制目标,要按照“保持房价基本稳定”的原则。相比之下,2011年初“新国八条”中提出的房价控制目标,则是按照“根据当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力”的原则制定。

  业内人士分析认为,近几年,各地GDP增速、人均可支配收入等指标都在保持相对快速增长,若将其作为制定房价目标制定的标准,则隐含了房价上涨的预期。

  事实上,近年来一些中小城市的经济曾保持两位数高速增长,明显高于当地房价上涨的速度。因此,2011年,在不少地方推出以GDP增速为参照的房价目标时,曾一度被戏称为“涨价目标”。

  相比之下,“新国五条”对房价目标的要求,被认为隐含了“保持稳定”的政策思路,一些研究报告甚至作出“零增长”的解读。不少业内人士也认为,今年地方政府在制定上述目标时,与GDP挂钩的情况将有所减少。

责任编辑: 欣哲
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