报告称对外投资移民激增 三年流失150亿美元

2013-02-24 08:19  来源:经济观察报

  美国投资移民史上最大骗局案(EB-5计划,涉案1.45亿美元)仍在发酵,超过250名投资人(大多数来自中国)通过该项目的投资移民之路已经彻底断绝。而在此前的2008年,147名中国富豪以每人50万美元的额度,集资7350万美元,欲帮助芝加哥会议中心拓建,并以投资移民的方式申办绿卡,最终未果。

  尽管投资移民风险重重,中国人对外投资移民需求近两年仍在激增。《中国国际移民报告(2012)》显示,中国正在经历第三次大规模的海外移民潮。尤其是从2008年经济危机开始,欧美各国的技术移民及留学生转技术移民政策一直在收紧,而投资移民的政策却一直在放松,这也直接刺激了移民潮的出现。

  《中国国际移民报告(2012)》两位主编之一的中国与全球化研究中心主任王辉耀表示,最近三年中国人经由投资移民致150亿美元流失海外。而对移民者而言,波士顿咨询公司(BCG)调研显示,子女教育与移民是国内人去海外投资的两大主要目的。

  3年150亿美元

  北京德和衡律师事务所律师刘森介绍,中国人去美国投资移民的最低条件是,在当地政府认可的区域中心项目上投资50万美元,并创造十个就业岗位。相关法案原本在2012年9月底到期,然而美国参众两院已同意将有效期延至2015年9月30日。去年12月初,加拿大魁北克移民局公布了今年的移民申请费费用调整,魁省投资移民政策今年有望重启。

  这代表了一种变化,即欧美各国都在加速吸引投资移民者。而对于中国,第三次海外移民潮是建立在中国高净值人数迅猛增长基础上的。

  2012年底中国建设银行联合波士顿咨询公司发布的《2012年中国财富报告》显示,2012年中国私人可投资资产总额将超过73万亿人民币,较2011年增长14%。截至2012年底,预计中国高净值家庭数将达到174万户,同比增长17%。

  高净值人群增加的结果之一是,这些人实现海外资产配置的需求逐渐爆发。其中在海外目的地选择上,香港、美国和加拿大是中国高净值客户海外资产配置的主要集中地,三地集中了其海外资产量的60%左右。这三地同时也是海外移民的热门目的地。该报告认为,香港和美国作为高净值人群离岸财富管理目的地有着相同的原因,移民和子女留学以及资产的保值增值为这一人群的首要考虑。

  中国商务部对外投资合作研究所副主任周密等人认为,由于投资移民是以投资为前提的,投资移民人数的上涨必然伴随资金流动规模的上扬。《中国国际 移民报告(2012)》也显示,海外投资移民的发展带来我国的资产和人才的双重流失。根据王辉耀等人搜集到的相关研究资料,仅2009年就有3000人投资移民到美国和加拿大,他们投资的总额超过80亿人民币。在人民币应用较广的地区,2009年移民转移出去的资金就高达100亿元人民币。

  据王辉耀估算,2011年,据各国的移民署和出入境管理局数据显示,我国近一万人左右通过投资移民移居海外,按照最保守的每人投资额50万美元计算,一年投资移民资金流出50亿美元。最近三年则有150亿美元流失海外。“这只是为了满足投资项目条件的投资,还不包括购房、子女上学和生活旅行等费用,如果都加起来,可能还大很多,这是十分惊人的”,王辉耀说,而另一方面,流向国外的人才和资金,并没有从人才和资金的流入方面得到补充。我国目前还没有建立起真正的永久居留投资移民制度,投资移民到中国的人数包含在获得永久居留权的4000多人中,可谓屈指可数。

  刘森的感受也证实了这一点,他对本报记者表示,与中国人为子女教育等办投资移民不同,外国人来中国大多为就业或创业,外籍人士来中国定居、工作后其政治权利仍是被有所限制。

  周密对本报记者表示,经济危机后高端人才的全球化流动趋势在增强,部分国家缺少发展资金,于是相继出台吸引投资移民的政策。

  而在投资流向上,王辉耀接受本报记者采访时表示,中国海外投资移民投资领域集中在房地产、外币存款、股票等,对实体经济的投资领域关注较少。根据胡润研究院和中国银行联合发布的《2011中国私人财富管理白皮书》,高净值海外客户51%的投资流向了房地产,28%投向外币存款。

  王辉耀认为,国内人士投资移民投资房地产领域,多数是因为投资的目的是移民,而不是投机。投资房地产,可实现以房养学、较低价格、永久产权等。其次,中国人海外投资比较倾向于回报率和资本扩张速度比较快的行业,这些行业是国内近几年快速发展的行业。这种现象在客观上反映了选择投资移民的大多数中国人在进行投资时参考和借鉴了国内经济的发展现状和趋势。

  而《中国国际移民报告(2012)》两位主编之一的刘国福介绍,也有一部分投资移民资金投向了海外矿产领域。对中小企业主而言,国内法律法规与国外相比尚未健全。如在国内石油领域,国有企业依然占主导,民营企业如想参与,要么投资门槛很高,要么审批程序很复杂,新36条的内容彻底落实尚需时间,国外的投资政策则相对灵活。

关键字: 普通签证
责任编辑: 莫莫
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