报告称6成非贫困家庭享低保 政策实施滥用职权

2013-02-24 07:54  来源:新京报

  新京报讯 (记者郭少峰 邓琦)近日,中国社科院发布社会保障绿皮书。在安徽、福建等5省市调查显示,受调查的低保家庭中,6成不是贫困家庭,有近8成的贫困户没有享受低保救助。

  漏保率错保率仍比较高

  该绿皮书引用的抽样调查,来源于2010—2011年,在安徽、福建、江西、河南和陕西5个省的住户抽样问卷调查,涉及15个县级行政区域,90个乡镇,324个行政村,回收有效问卷共8777份,其中低保家庭占23.5%。

  调查数据显示,受访的696户低保户中,有436户是非贫困但享受了低保救助的家庭,占到60%以上,而有近8成的贫困户没有享受低保救助。调查结果显示,漏保率和错保率都比较高。随着贫困线标准的提高,错保率大幅下降,但漏保率的降幅较小。

  政策实施滋生滥用职权

  绿皮书认为,在已经获得低保救助的非贫困群体中,大多数是收入水平略高于扶贫标准的边远贫困群体,但大多数边缘贫困群体并未享受低保救助。

  绿皮书称,实践中划一条贫困线很难,在农村计算家庭收入,一直是困扰政策实施的一个主要问题,这也为政策实施过程中的滥用职权、弄虚作假留了余地。

  绿皮书建议,要改变目前仅提供事后救助的做法,加大中央财政转移支付的平衡作用,使农村贫困家庭获得救助的资格和救助水平,不因地方财力的制约而受到影响。

关键字: 滥用职权
责任编辑: 莫莫
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