社科院:80%机关事业养老金参保者认为公平

2013-02-23 15:55  来源:京华时报

  昨天,在中国社会保障30人论坛年会(2013)上,由中国社科院组织完成的《社会保障绿皮书:中国社会保障发展报告(2012)No.5》(以下简称《报告》)发布。调查显示,近四成人认为养老金不能满足生活。有36.4%的人认为自己的养老金与周围人相比不公平,但是,参加机关事业单位养老保险的人却有80%的人认为领取的养老金公平。

  本版采写本报记者张然 赵鹏 陈荞

  【报告】

  42%城镇职工认为养老金领取不公平

  《报告》数据来源于2011年中国社会科学院重大国情调研项目《社会保障与收入再分配》支持的5个省区市近2000份问卷调查资料。

  《报告》中对社会养老保险制度进行的满意度调查显示,只有17%的人认为养老保险能够完全满足生活需要,而认为不能满足的达到39.1%。就养老金数量调查显示,近40%的人认为养老金过少。

  另外,就养老保险的满意度调查显示,有36.4%的人认为,与周围人相比,自己感觉领到的养老金不公平。

  在这之中,公平感最差的是城镇居民基本养老保险和城镇职工基本养老保险的参与者。他们之中分别有48.1%和42.4%的人认为,自己领取的养老金与周围人相比不公平。

  公平感最好的人群是机关事业单位养老保险参保者,被调查者中80%的人认为公平。

  而新型农村社会养老保险参加者的养老金待遇,与前三者相比都较低,但这些参保者的公平感仅次于机关事业单位人群达65.2%。

  【点评】

  城市人更易生不满平衡不同群体利益

  对于这种不公平感,《报告》主编,中国社会科学院劳动与社会保障研究中心王延中指出,对目前的社会保障制度的公平感是由个人通过与个人自身相比及自己周围人相比产生的,而不是由客观的社会经济地位决定。

  王延中指出,尽管城市的社会保障制度一直被认为是最完善的,但城镇居民和城镇职工是对目前社会保障制度最不满意和认为最不公平的人群。在市场经济体制改革之后,社会保障制度也发生了很多变化,由原来的国家兜底的“从摇篮到坟墓”式的保障逐渐发展成为国家、企业、个人共担责任的“统账”结合的社会保险制度,保障的风险由个人承担了一部分。对于中低收入人群来说,产生了巨大的社会心理压力。

  城市中的机关事业单位人员的社会保障体制基本沿用改革前的国家完全再分配的原则,机关事业单位人员的满意度最高,而企业员工和城镇居民与其相比,其待遇与再分配利益都较少,所以会产生强烈的不公平感。

  在城市中,失业、收入差距加大,暴富阶层的出现等都使得城市人口更容易产生不满情绪。因此必须在改革和发展过程中全面考虑、统筹协调,平衡好不同群体成员内部与不同群体之间的利益关系。

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责任编辑: 岩实
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