外媒:中国政府低价征地加剧城乡对立

2013-02-16 10:05  来源:网易财经

  《华尔街日报》日前刊登文章指出,地方政府低价征收农民田地,然后以高价卖给开发商用于开发房地产从而获得大量收入,这种行为将导致城乡收入差距进一步扩大,加剧城乡之间的对立。

  付亮(Fu Liang)将他破旧的汽车停在“金色湖岸”旁边,这是一个奢华别墅社区,这里的展销厅配备了枝形吊灯和丝绒家具,让人想起了暴发户的梦想国度——托斯卡纳。

  他说:“我的农田以前就在这个地方。”

  这些别墅超过了付亮承受的范围。他表示,在2010年12月一系列的骚扰活动致使他离开原本用来经营一家渔场的小片土地,当地政府向付亮支付9元(1.45美元)每平方米的价格购买了这块土地。

  全国土地交易数据库显示,政府很快以640元每平方米的价格将这块土地转售给开发商。开发商在这里建设别墅,售价达到6900元每平方米。

  付亮现在处于失业状态,和成千上万居住在成都市穷困的郊区地带的前农民一样。他没有心情去开始新的业务。他说:“如果政府随便就能毁掉这项业务,那还有什么意义呢?”

  他的案例表明了中国社会最大的分界线以及即将上任国家主席的习近平所面临的最严重的威胁,因为后者将尝试加强脆弱的社会稳定性并将经济调整至可持续的发展道路:土地所有权。

  该问题的根本在于这里的经济系统,该系统可以让地方政府和开发商通过,强迫农民达成一边倒的协议,从而获得丰厚的利润。

  这种情况反过来在一定程度上导致了中国不断扩大的收入差距,促成了不平衡的经济增长。这个问题使得城市精英与6.5亿多被远远落在后面的乡村下层人士处于对立状态。

  快速都市化巩固了持续10年的超级增长。从2001年至2012年,中国的GDP的年均增长接近10%。但是由于都市扩张受到的约束较少,并且土地价格被人为压低,工厂、房地产和基础设施的总投入失控地大幅增加,占GDP比例从2001年的36.5%提高至2011年的48%。

  对于中国的农民,不确定的土地权利意味着对不断提高的农业产出进行投资的动力不大,并且他们没有可以进行出售的资产用以资助向其向城市转移。数百上千万农民被赶出自己的土地时只获得非常少补偿,并且由于并非城市居民因而无法享受城市的社会保障,对这些人来说他们只能贫困地居住在城市的边缘。

  西南财经大学最近进行的一份调查显示,中国将成为世界上家庭收入最不平等的社会之一。其中一个结果是,阻止政府实现将消费发展成为增长动力之一的目标。

  在11月底,国务院支持对法律进行调整,从而使地方政府更加难以征收土地并提高对农民作出的补偿。

  中国长达10年的房地产繁荣期始于2009年,当时银行信贷增加,从而助推已经狂热的房地产建设。在四川省,2012年进行建设的居住居住面积达到约2.25亿平方米。

  这种持续的快速投资的结果是充满尘埃的空气、不停的打桩以及成片尚未完工的摩天大楼。付亮俯瞰着这座城市错综复杂的高速公路立交桥,说:“几年前,这里都是农田。”

  被推土地压平的土地并非只有付亮的土地。严塔凤(Yan Tafeng)通过出租自己在成都郊区的房子获得不错的收入,从而补充自己在附近一片1.3亩土地种植农作物所获得的家庭收入。但她表示,在2006年,当地政府派遣警察和恶棍将她和她的家人从屋子里面拉出来,之后将她的房子夷为平地。她72岁的父亲因遭到毒打而住院,之后郁郁而亡。

责任编辑: 欣哲
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