“橄榄型”社会也要抓“中部崛起”

2013-02-08 07:58  来源:人民日报海外版

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  改革开放30多年来,中国居民收入大幅增长,但分配失衡的问题也日益凸显。近日,国务院下发《关于深化收入分配制度改革若干意见的通知》,明确提出“收入分配差距逐步缩小”、“‘橄榄型’分配结构逐步形成”等主要目标。专家认为,基于我国目前所处发展阶段和基本国情,应客观、理性地看待收入分配领域存在的一些问题。今后,逐步缩小收入分配差距,扩大中等收入阶层,建设“橄榄型”社会是大势所趋,刻不容缓。

  “橄榄型”社会更加稳定

  近年来,随着社会的发展和开放程度的提高,公众对于贫富差距拉大、资源分配不均等不平衡现象,有着更高的关注度和敏感度。国家统计局的数据显示,2012年全国居民收入的基尼系数为0.474,尽管趋势呈现递减,但过去10年数据均超过0.4的国际 公认警戒线,凸显出中国贫富差距较大的现实以及加快收入分配改革的迫切性。

  有关人士指出,针对我国当前城乡、区域和居民之间收入差距较大的现状,我们的社会要形成“橄榄型”格局——简单来说,就是让大部分人的收入都达到中等水平,高收入和低收入的人群都成少数派。相对于“金字塔型”社会而言,“橄榄型”社会更加稳定、更加安全、更具有可持续性。

  “为什么出台了那么多促进消费的政策,效果却不明显呢?” 国家发改委经济研究所流通与消费研究室主任陈新年表示:“发达国家是橄榄型社会结构,我们是金字塔型结构,中等收入人群比例偏小。这样的结构制约了居民消费扩大。从建立长效机制来看,关键是把中等收入人群做大。”

  中等收入群体在经济上被看作是促进消费和扩大内需的生力军,在政治上被看作是社会稳定的基础。专家普遍认为,中等收入群体的不断壮大,有助于缓和因贫富差距造成的社会矛盾及对立情绪。当前收入分配改革应以“提低、扩中、控高”为主线,不断壮大中等收入阶层,逐步形成“橄榄型”社会。

责任编辑: 夏天
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