广州国资监管将“大一统” 或再迎整合潮

2013-02-07 10:12  来源:羊城晚报

  102家未纳入国资委监管的市属国企将全部进入国资委监管体系,其中包括两家银行

  陈建华在2013年广州国资工作会议上指出:今年广州国资首要任务是推进市属国有经营性资产统一监管

  新增102家监管企业扩容近四倍

  广州国资监管体制改革将有大动作。在2月5日召开的2013年广州国资工作会议上,推进广州市属国有经营性资产统一监管,被广州市市长陈建华列为今年国资工作首要任务。而广州市国资委主任黄伟林在工作报告中提到,广州市委办公会议已原则同意将102家未纳入市国资委监管的市属国有企业(包括2家银行)全部授权市国资委履行出资人职责。这意味着,广州国资将形成一个“大一统”的监管格局。

  形成“大一统”监管格局

  在会上,陈建华在谈及改革完善国有资产监管体制时指出,要推进实施经营性国有资产统一监管,“我们要把推进市属国有经营性资产统一监管作为今年国资工作的首要任务。全市各级各部门要统一思想,主动支持、全力配合国资监管体制和国有企业改革,破除多头管理和部门利益,确保全市一盘棋,实现我市经营性国有资产政策、统计、运营、处置‘四统一’。”

  据了解,广州市已制定《关于推进市属经营性国有资产统一监管的实施方案》,市委办公会议已原则同意将102家未纳入市国资委监管的市属国有企业(包括2家银行)全部授权市国资委履行出资人职责。黄伟林在工作报告中提到,接下来,要借鉴国内中心城市的经验做法,按照“统一监管、统一授权、统一制度”的“三统一”原则,完善实施方案并经市委、市政府批准后实施,对市政府授权市国资委履行出资人职责的全部市属经营性国有资产实施统一监管。

  目前,广州国资监管体制仍有待改革完善。目前,广州市国资委监管的市属国有企业只有28家。有关资料显示,截至2011年底,广州市国资委只监管了全市经营性国有资产总量的38%。对市属国企的多头管理格局,制约了广州市国有资产的统一管理、统筹配置和规范发展。如广州国资委新增102家监管企业,等于在原有基础上大幅扩容近四倍。

  广州国资板块或再迎整合潮

  而在上海,早在2008年,就走出了国资监管“大一统”这一步。2008年8月,上海市委、市政府出台《关于进一步推进上海国资国企改革发展的若干意见》,提出市属经营性国资统一纳入国资监管范围,积极推动政企分开,努力实现国资监管全覆盖。2010年1月,上海市国资委与市委宣传部、市金融办签署了《委托监管书》,将宣传部、金融办旗下的64家企业纳入国资委统一监管范畴,涉及的国资权益数总计646.29亿元。此举极大地推动了上海市国有资产的快速发展和做大做强。

  为此,有观察人士预计,广州国资监管“大一统”格局形成后,广州国资板块将迎来又一轮整合潮。

  相关报道:2012年广州国资监管企业运行平稳

  从经济运行看,广州国资监管企业前8个月营运指标实现较好增长,9月后受钓鱼岛事件影响,广汽工业集团(占全部监管企业收入和利润总额1/3)经营指标严重下滑,对监管企业全年指标的完成产生较大影响。

  监管企业全年实现主营业务收入3559亿元,同比增长6.6%;实现利税452亿元,与上年持平。年末监管企业资产总额、国有净资产分别达到5522亿元、1240亿元;国有资产保值增值率为109%。

  如剔除受非正常因素影响的广汽工业集团,则监管企业全年实现主营业务收入、国有净利润同比分别增长13.9%和14.8%。

  主营业务收入、利润总额、国有净利润增长的企业分别占企业总数的71.4%、60.7%和78.6%。28户企业有27户实现盈利,盈利面达96.4%。

  5家企业(广汽、广药、建筑、万宝、轻工)进入“2012年中国企业500强”;9家企业(轻工、越秀、发展、广百、岭南、纺织工贸、珠江实业、广州港、友谊)进入“2012年中国服务业企业500强”。 记者 严丽梅

责任编辑: 夏天
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