油品新标准年底前发布 引发油企借机涨价担忧

2013-02-07 07:58  来源:新京报

  据新华社电 国务院总理温家宝6日主持召开国务院常务会议,决定加快油品质量升级。

  加快炼油企业升级改造

  会议指出,随着汽车保有量快速增长,汽车尾气排放对大气污染的影响日益增加。为加快油品质量升级,会议决定:

  (一)在已发布第四阶段车用汽油标准(硫含量不大于50ppm)的基础上,由国家质检总局、国家标准委尽快发布第四阶段车用柴油标准(硫含量不大于50ppm),过渡期至2014年底;2013年6月底前发布第五阶段车用柴油标准(硫含量不大于10ppm),2013年底前发布第五阶段车用汽油标准(硫含量不大于10ppm),过渡期均至2017年底。

  (二)加快国内炼油企业升级改造,确保按照汽、柴油标准升级实施时间如期供应合格油品。中石油、中石化、中海油要首先如期完成改造任务。加快汽车发动机相关技术研发与应用。

  合理确定成品油价格

  (三)按照合理补偿成本、优质优价和污染者付费的原则合理确定成品油价格,并完善对困难群体和公益性行业补贴政策。

  (四)加强油品质量监管,加大处罚力度。加强行业自律,企业要向社会公开产品质量承诺。

  ■ 分析

  油品升级 油企会否借机涨价?

  连日来,我国许多地方出现雾霾天气,机动车尾气被认为是重要污染源。记者采访发现,我国汽油品质偏低,升级缓慢。因此,提升汽油品质,成为治理雾霾的一个重要条件。然而,提升汽油质量意味着增加成本,油企是否会借机涨价?

  【观点1】 油品升级成本要消费者买单

  厦门大学中国能源研究中心主任林伯强昨日表示,从国务院常务会议的表态来看,基本上确立的标准就是“谁污染谁付费”的原则,也就是说迟早是要消费者买单的。油品升级过程中的成本,最终是要消费者承担。

  据卓创资讯粗略估算,三大油企升级国四汽柴油的成本投入保守估计500亿-600亿元,成本上涨约为0.12-0.15元/升。

  不过林伯强指出,一个国家的油品标准选择与国家所处的发展阶段和环境容量相关,此外要看消费者在价格上的接受程度。他认为,中国消费了世界一半的煤炭,煤炭的污染问题比油品要严重得多,把钱花在煤炭治理以及工业污染治理上的效果要好得多。中国的煤炭使用成本太低,污染严重,解决环境问题的根本是要调整能源结构,减少煤炭的使用比例。目前,煤炭在中国能源结构使用比重中占70%。

  (记者 钟晶晶)

关键字: 油品质量 污染 煤炭
责任编辑: 夏天
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