收入分配改革向前迈进 未来任道重远

2013-02-06 10:22  来源:大公财经

\  

  大公网评论员 瑞娟

  国务院昨日批转由国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部制定的《关于深化收入分配制度改革的若干意见》。虽然收入分配改革出台历经艰难,饱受非议,但此次公布的意见可以说将一个比较全面的收入分配改革方案展现在了公众面前。

  首先是对收入分配改革总体要求和方向、改革重点和政策措施等都作出明确的阐述。《意见》对下一步深化收入分配制度改革的总体要求和方向,提出两个“坚持”、三个“重点”和四个“目标”。

  其次是对公众关注的热点焦点问题均作出积极回应。如提高低收入者收入水平,促进中低收入职工工资合理增长,尤其是专辟章节来论述农民增收问题;又如对国有资本的调整问题,对央企收益上交比例给出了具体数字,“十二五”期间在现有比例上要再提高5个百分点左右,且新增部分的一定比例用于社会保障等民生支出。同时对垄断行业的调控和规范隐性收入均作出清晰的阐述。

  比较突出的亮点是《意见》对初次分配和二次分配都做了详细的说明。再次分配中提及的有完善高收入者个税征收和管理、降低行政成本公开“三公”经费、“十二五”保障房覆盖面达20%、逐步扩大房产税改革试点范围、将研究在适当时期开征遗产税等均重点阐述。

  四大目标中,城乡居民收入实现倍增和“提低、扩中、控高”使收入差距逐步缩小提法不变,但对分配秩序和分配格局进行重点强调,过高收入和隐性收入均有详细规定。房产税和遗产税均被提及,未来或成制约高收入者的重要手段。通过提高社会保障和就业等民生支出占比来调整收入分配格局。

  整体看,经过较长时间的酝酿,收入分配制度改革迈出了重要一步,但值得注意的是,《意见》的重点在于指导性、原则性,真正取得预期改革成效还需要出台相关配套方案和实施细则。同时,收入分配制度改革涉及诸多方面的利益调整,涉及各方面改革的配合,也不是一个文件就能毕其功于一役的。因此,要充分认识这项改革的艰巨性和复杂性,往前推进绝非易事,必须有更大的勇气和魄力。


相关新闻

国务院批转深化收入分配制度改革意见(全文)

专家称仅有10%国家基尼系数高于中国

收入分配改革方案:有效规范隐性收入

国务院批转收入分配改革 股市迎多重利好

 

  

关键字: 收入分配改革
责任编辑: 莫莫
三项金融改革加快推进 或释放最大红利
随着利率市场化改革进一步推进、人民币汇率进入均衡区间、人民币资本项目可兑换改革的进一步深化,以及存款保险制度的建立和实施,中国经济正步入对外开放的转型期。
大公资讯 中国 军事 言论 图片 财经 产经 金融 汽车 娱乐 明星 生活 科技 书画 报纸 香港在线 国际 社会 教育 副刊 食品 会展 宏观 体育 健康 女人 人物 历史 专题