欧盟预算谈判分歧明显难度大

2013-02-06 10:19  来源:经济参考报

  欧盟27国领导人本月7日至8日举行峰会,有关欧盟未来7年的长期预算协议谈判时隔两个月后重启。从目前情况看,各方希望达成协议,但均认为谈判难度很大。

  前期会谈无果而终

  去年11月份,欧盟峰会就2014-2020年间的预算进行了商讨,尽管欧洲理事会主席范龙佩为了促成各方达成协议,在当时的欧盟峰会上将预算总额从最初的高达1.047万亿欧元降至9730亿欧元,但是各国分歧仍较大,最终未能达成协议。

  分歧除了在预算总金额方面,还在预算如何使用和在哪些领域使用等方面存在。

  在当时的会议上,英国提出,预算资金应该降至8860亿欧元。另外一些国家也希望进一步削减预算,认为在各国都陷入财政困难之际,将近万亿欧元的预算资金太过庞大。英国首相卡梅伦表示,一些涉及“连接欧洲”的基础设施建设项目应该被削减,比如,能源、交通和数字网络等项目应该被喊停。而也有国家表示,希望按现有的水平持续下去。农业大国法国不愿放弃巨额的农业补贴,而德国则希望保全区域开发援助资金,以继续消化两德合并的后遗症。

  力促峰会达成协议

  为了拯救这份长期预算,会议召开之前,欧盟领导人显然都没有闲着。据报道,欧洲理事会主席范龙佩、欧盟委员会主席巴罗佐、欧洲议会议长马丁·舒尔茨和欧盟轮值主席国爱尔兰总理恩达·肯尼在4日进行了会谈,试图找到破解难题之方。就欧洲议会而言,它可以阻止任何其不满意的协议。

  舒尔茨表示,如果预算被压得太低,他会说“不”,如果未达成协议,欧盟还可以制定年度预算。

  巴罗佐对有关预算的争执表示出失望,他敦促成员国本周会议上达成协议,批评欧盟成员国政府一方面需要提高经济增长率和竞争力,另一方面又要求削减预算。他表示,很显然,如果没有一定的投资水平,要在欧洲实现增长是不可能的。

  爱尔兰外长吉尔摩4日表示,如果本周欧盟领导人无法就预算达成协议,那么欧盟又将陷入一场新的危机和不确定中。他表示,欧盟不应纠缠于争执而止步不前。

  范龙佩表示,如果欧盟首脑在预定的两天会期内仍然未能达成共识,那么会期就将延续到周末继续进行。值得关注的是,在上次会议上,范龙佩大幅削减了欧盟预算金额。而据外媒报道,本次欧委会和欧洲议会都表示,在峰会上,预算将再度削减200亿欧元至250亿欧元。

责任编辑: 欣哲
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