土壤污染调查结果三年未公布 两部门守毒地秘密

2013-02-02 10:37  来源:中国经营报

  全国土壤污染调查结果三年未公布

  律师申请信息公开

  1月24日, 国务院办公厅发布《近期土壤环境保护和综合治理工作安排》(以下简称《工作安排》),提出未来5年土壤污染治理的主要目标、任务。不过此时,全国公众对于事关自身利益的土壤污染现状,却并不知情。

  律师董正伟希望能够改变这一局面。1月31日,他向环保部提交政府信息公开申请,要求公开全国土壤污染情况调查的数据、调查依据、污染成因和防止措施以及方式方法”。董正伟是北京两高律师事务所高级合伙人,在此之前,他曾向就铁道部售票网站12306招标程序等问题申请信息公开。

  按照申请信息公开的有关程序,董正伟的申请形成了信息公开申请的编码。他向《中国经营报》记者表示,该申请提交后,环保部通知其更改信息公开申请的形式,董正伟按要求进行修正后再次提交,获得通过。

  2006~2010年,环保部、国土资源部联合进行全国土地污染情况调查,调查完成后,两部门形成了调查结果的报告。但是,这份事关社会全体公众利益的全国土壤污染情况的调查报告就从未向社会公布。“这个调查结果,哪些能够公布,公布到何种程度,必须由国务院决定。”环保部一位官员表示。

  由于近年来中国各地方“重化工业”的发展趋向十分明显,在经济发展的过程中,工业、化学品等对土壤污染的情况普遍存在。与此同时,“受污染”土地腾退之后,不少复垦之后用于农作物种植或进行商品住房开发,正因如此,土壤污染的真实现状和治理手段、方式,都成为了事关公众普遍利益的关键问题。

  10亿元调查结果不公布

  “最近一个时期环境污染事件层出不穷,尤其是大气污染,很多人因严重污染的空气患上呼吸道疾病。那么土壤污染的数据究竟怎样,污染的土壤环境是否危害居民居住环境质量?是否影响着植物、农作物生长?大气和河流、地下水是否存在“次生污染”?”董正伟在信息公开申请中如此阐述自己申请公开的原因。

  2006年,环保部和国土资源部联合启动了首次全国土壤污染状况调查,预算资金达10亿元。2010年,这项调查结束。环保部在2011年6月公布的《2010年中国环境状况公报》中披露,截至2010年底,全国共采集土壤、农产品等各类样品213754个,获得有效调查数据495万个,点位环境信息数据218万个、照片21万张,制作图件近11000件。

  与此同时,建成全国土壤污染状况调查数据库和样品库;组织完成全国土壤污染状况调查总报告和专题报告;针对重金属类、石油类、多氯联苯类、化工类污染场地和污灌区农田土壤等开展试点研究,完成12项试点工程、18份研究报告和7部污染土壤修复技术指南草案。

  2011年10月25日,环保部部长周生贤曾在十一届全国人大常委会第二十三次会议的正式报告中公开表示,中国土壤环境质量总体不容乐观,中国受污染的耕地约有1.5亿亩,占18亿亩耕地的8.3%。

  2012年6月发布《2011年中国环境状况公报》时,环保部副部长吴晓青透露,近期环保部将向国务院常务会议汇报调查结果情况,经国务院批准后会适时公布调查结果。

  然而到现在为止,土壤污染情况的调查数据仍未公布。

  另一方面,重金属污染稻米、毒地之类的报道频频出现在媒体上,公众越来越意识到这一潜在的危害。董正伟认为,公众对土壤环境状况有知情权、监督权,政府应该公开这次全国土壤污染情况调查的数据以及调查方法,及污染成因和防治措施。

  作为一名律师,董正伟此前曾就铁道部12306网站招标事宜申请信息公开被拒绝后提起行政诉讼,就《民航发展基金征收管理暂行办法》向全国人大提交过《违宪审查建议书》。多年以来,董正伟在诸多涉及公众利益的领域有过作为。

责任编辑: 夏天
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