陈锡文解读一号文件:家庭是最有效主体

2013-02-01 09:37  来源:新华社

  据新华社北京1月31日电 1月31日,《中共中央 国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》全文公布,提出着力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。

  这一今年的中央一号文件公布之际,中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文接受记者采访表示,在越来越多农村人口外出打工就业的背景下,提出创新农业经营组织问题,强调创新农业生产经营体制,各地反映很必要。

  “大田生产还得靠家庭”

  :今年的一号文件强调构建新型农业经营体系,主要希望解决哪些问题?

  陈锡文:从产业规律和世界发展规律来看,家庭是农业经营最有效的主体,中国面临的问题是家庭经营规模过于细小,成本高、风险高。我们强调要实现两个转变:一是家庭经营要向采取先进科技和生产手段的方向转变;二是统一经营要向发展农户联合与合作,形成多元化、多层次、多形式经营服务体系的方向转变。

  创新农业经营体系,就是要把各类农业经营主体的特长发挥出来。

  :创新农业经营体系,是不是意味着实行了多年的家庭承包经营制度有可能改变?

  陈锡文:纵观世界各国农业生产经营,没有不以农户为主的。农业搞得再好也还是以农民家庭为主,只不过规模大小有差异。轻易地否定农户经营制度,我们是不赞成的。

  从农业经营主体来说,以家庭经营为基础这一点不能动摇。一些人认为家庭经营是落后的,规模小,不能实现现代化。但迄今为止,没看到哪个国家农业不以家庭经营为基础。农业经营规模是由国情、资源禀赋决定的,是不是以家庭为经营主体,是由农业自身发展规律决定的。古今中外,农业不以家庭为主而搞得好的,还没有看到。

  当然,随着科技进步、农业发展,在有些领域,如设施农业,用公司、企业化经营的形式也许有优势。但按照工业化的生产,必须有工业化的条件——必须可以精确监控、标准化生产、对劳力付出也可以标准化计量,大田生产还是要靠家庭。

责任编辑: 欣哲
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