连续十年聚“三农” 一号文件强调城乡一体化

2013-02-01 07:58  来源:大公报

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   2013年中央“一号文件”连续第十年聚焦“三农”问题,今年明确提出把“城乡发展一体化”作为解决问题的根本途径,这与中共十八大以来决策层反覆提及的“四化同步”的政策思路一脉相承。【本报记者扈亮北京三十一日电】

  《意见》提出,为全面建成小康社会,必须固本强基,始终把解决好农业农村农民问题作为全党工作重中之重,把城乡发展一体化作为解决“三农”问题的根本途径;必须统筹协调,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,力强化现代农业基础支撑,推进社会主义新农村建设。

  构建新型农业经营体系

  中国社科院农村发展研究所研究员李国祥对大公报表示,“一号文件”除了继续落实此前部署的一系列涉农政策措施外,重强调了“城乡发展一体化”。

  “一号文件”明确提出,伴随工业化、城镇化深入推进,中国农业农村发展正进入新的阶段,呈现出农业综合生产成本上升、农产品供求结构性矛盾突出、农村社会结构加速转型、城乡发展加快融合的态势。我们必须顺应阶段变化,遵循发展规律,增强忧患意识,持之以恒强化农业、惠及农村、富裕农民。

  “一号文件”强调,要围绕现代农业建设,发挥农村基本经营制度的优越性,构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系,进一步解放和发展农村社会生产力,巩固和发展农业农村大好形势。

  安邦谘询农业研究院姜宏瑶对大公报表示,随农业生产生活形式的不断变化及农民收入逐渐多元化,现有以家庭为基础的农业生产方式暴露出生产效率较低、竞争力不足的缺点。部分地区土地抛荒也暴露出当前生产经营体制对农民吸引力大大降低,正因如此,今年“一号文件”提出要构建“新型农业经营体系”,是种粮大户及家庭农产等新型农业生产单位能够在未来一段时期发挥重要作用,以为中国粮食安全提供保障。


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责任编辑: 欣哲
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