李稻葵:世界最大不确定性来自美国

2013-01-27 07:06  来源:腾讯财经

李稻葵:世界经济最大的不确定性来自美国

  清华大学教授、原央行货币政策委员会委员李稻葵微博(资料图)

   “如果美国的债务问题在今年的三四月份没有很好地解决,它一定会影响到欧洲,也影响到中国。”清华大学教授、原央行货币政策委员会委员李稻葵在接受腾讯财经独家专访时指出,欧债危机相对容易解决,世界经济最大的不确定性来自美国的财政危机。

  美国非改革不可

  冬季达沃斯在欧洲举办,欧债危机毫无疑问是个无法回避的问题。李稻葵说,自己对欧债危机的态度始终未变,相对于美国的危机而言,欧债危机是更容易解决,至少问题已经完全暴露,各种各样的救治方案已经在讨论,或者在实施。而美国的财政危机并没有完全暴露出来,很多的病因还没有讨论清楚,更不要说很多治病的一些措施。

  “欧债危机应该说,非常客观地讲,走到了今天已经逐步地进入到了一个深度恢复的阶段,最坏的时期已经基本上过去。这不等于讲欧债危机从现在开始一帆风顺,一定会有折腾。但是从整体上讲,它正在逐步逐步地走出困境,相信再过一到两年会更加明朗,会完全步入一个解决或上升的一个通道。”李稻葵最大的不确定性不是欧洲,来自于美国。

  他认为,美国提高债务上限仅仅是做功课的一小部分,仅仅是必要的一步。美国的公共财政问题必须要做两件事,或者两件事必须做其一。

  第一是要适当地提高美国的公共财政的税收水平,财政收入必须要提高。第二件事,可能要对美国的福利制度进行大规模的动手术式的改革。“两者必取其一,这个过程是非常艰难的。”李稻葵说。

  限房价需治本之策

  在国内,房地产调控政策的走向,无疑是关注的焦点。李稻葵认为,现有政策是只能治标,若要治本,还需要从供给方面着手解决。

  “限购的政策相当于退烧剂,把烧降下来,不让人体的体温过热,从而影响一些器官的正常运行。从退烧的角度来看,过去两三年的限购政策基本上达到目的了。“李稻葵认为,退烧药并不治本,治本的还是要自身的病因要解决,就目前的情况来看,房地产持续发烧的病根并没有解决,因此我相信限购的政策在一些主要城市,包括特大型城市,在未来一段时间可能还会执行一段时间。

  李稻葵开出“药方”:“治本的政策无非是两个方面,一个方面是在需求这一边控制投机,比如通过市场的手段,比如在交易环节征税,征比较高的资本增殖税、房价增长增值的税、资本所得税来控制投机性和投资性的行为,这是需求一边。在供给这一遍,要对大城市,尤其是特大城市的中低收入阶层提供最基本的住房保障。另外在供给这一边,也必须要想方设法、持续不断地提供土地。只有从供给这一边把土地的根子给解决了,让土地能够不断地推出来,这才能够根本上解决房价上涨的问题。“

  遗憾的是,李稻葵认为,目前调控的主要功课还是在需求这一边,在供给方做的作业远远不到位。

  房地产税应出

  李稻葵呼吁调控在供给方面下功夫,但并不否认需求端调控的必要性。他认为房地产税应该出来,“但是不能指望房地产税成为控制房价最主要的政策工具。相反,房地产税的主要目的是探索一条新型的公共财政的机制,就是要让房地产税收以来之后,交给最基层的政府,用于跟纳税人之间相关的最基本的公共服务,比如说扫街、排水、治安、交通、本地区的环境改善。同时让纳税人定期跟地方的政府官员沟通、监督、开会、讨论,这才是房产税最主要的功能所在。“

  李稻葵指出,再厉害的房地产税也赶不上房租的收益,房租的收益再差也得2%或3%。但是现在的情况是,很多家庭买了房子既不装修也不出租,连出租的收入都不要。“你加个1%或2%的房产税,他在乎吗?他不在乎,他继续持有。只要房价被人认为还会上涨,人家都不在乎持有成本。所以在我看来控制房价还是那句话,必须在需求和供给双方下功夫,需求方最大下功夫的地方应该是交易环节,而不是持有环节。”

  (文/闫铮、刘中盛)

责任编辑: 莫莫
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