王小鲁:调整收入分配须除腐败土壤

2013-01-26 11:41  来源:中国联合商报

  王小鲁(中国改革基金会国民经济研究所副所长)

  现在收入分配问题是大家都共同关注的问题,解决收入分配问题大家也都在期待,但是怎么解决收入分配问题?我认为首先要把我们面临什么样的问题搞清楚,就是收入分配问题到底在什么地方?腐败、垄断、城市化户籍制度、市场公平竞争等问题是当下导致收入分配不均的重大推手。

  腐败导致了不公平的收入分配,这是现在最突出,最严重,导致最大程度上社会冲突的问题。这个问题又在很大程度上涉及到公共资源、财政资金、现行财政体制、政府以及各项收入管理体制。如果这些方面的体制问题不解决,那么腐败问题很难解决,因此,某种程度上我们现在说的收入分配问题是个体制问题,而且这个体制问题涉及到整个经济、政治、社会方方面面,不单纯是调一调工资能够解决的,把高工资调低一点,低工资调高一点的问题。

  涉及到腐败,关键的是怎么推进财政体制、设计要素、资本制度、市场管理制度等方面的体制改革。

  断收入分配是一个非常重要的问题。现在有一些行业是竞争性行业利润的5~8倍,交的所得税和竞争性行业是一样的,很多自愿性收入和垄断性收入没有纳入到公共财政渠道里来,而是由垄断行业、垄断企业自行支配了。这造成了收入分配不公平的一个重要原因。

  关于农民工市民化。三十多年来农民工进城转变为目前的城镇常住人口,但在城镇常住人口中间三分之一的人没有变成城市的市民,没有解决户籍的问题,甚至大部分人都没有被现在的社会保障体制覆盖。

责任编辑: 安吉罗
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