国企弊端制约中国 引民资不能叶公好龙

2013-01-25 10:48  来源:人民日报海外版

  继铁路、能源等行业之后,电信业也将打破国企垄断的“玻璃门”,进一步向民间资本开放投资。日前工信部公布了《移动通信转售业务试点方案》,标志着民间资本进入电信行业核心领域取得了实质性进展。专家认为,国企通过并购、参股等方式引进民资,构建了一个1+1大于2的框架,将“嫁接”国企和民企各自的优势,对企业形成一种天然的制约监督机制,特别是民企成本管理理念的融入,将提升国企的竞争力和内生增长动力,对此,国企应摆正心态,放下身段,掏出一颗心,付出真感情,要防止国企与民资联姻中的“叶公好龙”倾向。

  国企弊端制约中国优势

  长期以来,以央企为代表的国有企业依靠行业垄断的优势,占据着金融、能源、交通、通信等各个关系民生领域的主导地位,在国内基本没有竞争对手,造成了行业内的不公平竞争,抑制了民营资本的发展,客观上造成了“国进民退”的现象。此外,长期缺乏竞争使得国企机构臃肿,行政和事业的规模过大,管理部门太多太细,条块分割严重,习惯按计划、按规章和按上级指示办事,重生产管理,轻市场营销,造成了国企内生增长不足,竞争力下降等问题。

  此外,博源基金会理事长秦晓认为,政府对国企的过多主导和干预产生了三大问题:首先,政府的主导必然破坏价格,扭曲价格,扭曲资源配置,管制经济,增加交易费用,官僚主义必然产生;其次,政府主导就产生了培养官商勾结腐败的温床;第三,如此发展到一定程度就形成路径依赖和特殊利益集团。

  随着国企体制弊端的暴露,引进民营资本,打破国企垄断,创造市场公平竞争环境的呼声日益高涨。国资委主任王勇日前表示,一些国有企业存在重发展轻改革的倾向,对突破改革重点难点问题有畏难情绪,重点领域改革进展相对迟缓。我们要以更大的勇气和智慧推进国有企业市场化改革,特别是要更多地引入民间资本和外资参与企业改制重组。

关键字: 民资 国企 民间资本
责任编辑: 安吉罗
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