铁道部招标高门槛吓跑投标人

2013-01-24 09:02  来源:雅虎财经

  首次招标应者寥寥

  2012年11月29日,18个地方铁路局首次联合在北京产权交易所,就全国铁路旅客列车车厢专用读物的摆放权对外公开招商。由于这是铁路部门第一次对铁路传媒资源进行公开招投标,因而2012年12月12日在武汉举行的铁路媒体推介会吸引了十多家杂志媒体前来咨询。然而,过高的门槛却让许多媒体望而却步。到12月29日报价截止时,交投标保证金的仅有一家,即铁道出版社主办、奥神传媒集团负责运营的《旅伴》。

  按照2012年11月29日发布的招标文件中的成交原则,如各包件参与网络竞价的联合招商响应人仅为1家时,包件按未成交处理,由联合招商人收回包件,这个标应该按照未成交处理,收回包件。

  然而此次联合招商人对此并未作出说明,而是直接在北京产权交易所网站上发布了《全国铁路旅客列车杂志摆放权联合招商文件补充内容(四)》,将挂牌截止时间变更为2013年1月17日。同时成交原则变更为:对联合招商响应人的所有报价由高至低降序排列,价格的前四名为有效价格,按联合招商响应人各种杂志实际报价作为成交价格。如出现各包件参与网络竞价的杂志少于4种(不含)时,按联合招商响应人各种杂志高于底价的实际报价作为成交价格也就是说,哪怕只有一家有效投标人,也可以成交。

  在招商文件细则上,也作出了一些修改。如原规定中标杂志突出铁路特色的篇幅不得少于15%,变更为不得少于非广告页面的20%,且此内容必须由中国广告协会铁路分会编辑部负责组织稿源,进行编辑,并负责审批工作,竞得人只需将该内容编入用于摆放的杂志即可。此外,原规定中每期杂志的广告篇幅不得超过总页数的三分之一,变更为不得超过总页数的40%。

  1月22日,记者联系到负责这次联合招商的邓先生,他表示,这次招标已于1月19日完成,结果也已经当场通知参与投标的企业,但此次招标结果并不打算向全社会公布,因此不会在网上发布中标信息。

  记者通过其他渠道了解到,此次八份列车杂志摆放权最终只招来两家,分别由奥神传媒旗下的《旅伴》及沃美传媒旗下的《旅游地理》获得。沃美传媒一位高管也透露,铁道部口头承诺将不会再进行招标了。

  市场虽大门槛却很高

  铁道部统计公报显示,2011年全国铁路旅客发送量为18 .6亿人次,铁路广告潜力巨大。这样巨大的市场进行招商为何应者寥寥?原因很简单:门槛太高。

  据参与了此次招标的《和谐之旅》杂志透露,按招标资料要求,动车组旅客列车杂志摆放权费底价为每种杂志3 .5万元/组·年;既有旅客列车卧铺车厢杂志摆放权费底价为每种杂志0 .1万元/辆·年。以目前全国约有动车组700组,既有列车1.3万辆计算,则参与竞标的杂志广告媒体每年 在动车组上的支出最少为2450万元。而且由于摆放权一签就需要签三年,杂志想上动车,需要支出7350万元。

责任编辑: 周易
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