十堰开山造地15万亩 缺地是企业外迁重因

2013-01-23 09:57  来源:每日经济新闻

  十堰要开山“造城”了。在 “十一五”、“十二五”期间,十堰将计划向山要地15万亩。

  这个因车而兴的城市,是一座典型的山城,即便是在市区内也难见到较大的平地,山地占全市国土总面积超过92%,素有“九山半水半分田”之称。

  十堰为何会如此大规模地渴求土地?记者近日奔赴十堰,对十堰的“造城”运动展开了再调查。记者调查发现,东风汽车的外迁,给了十堰沉重的一击。痛定思痛之后,医治“东风”外迁之痛正是十堰开山“造城”的真正动力。

  然而,十堰的高成本造地,将带来上百亿元的资金缺口,这或许又将成为十堰的另一种痛。

  十堰只是全国山地开发的一个缩影,在地方财政普遍成为“土地财政”的今天,各地开山造城的冲动尤为强烈。然而,长期来讲,“造城”运动真的能让一个城市涅槃重生吗?

  探因:缺地是企业外迁重因 /

  《每日经济新闻》记者在十堰市国土资源局获得的一份材料显示,“十二五”期间,十堰市将按照年均800公顷的规模综合开发利用低丘缓坡土地40平方公里。通过山地整理,已经累计新增建设用地8万余亩。

  “现在发展什么都需要用地,但是像十堰这样的山区,土地利用产生了很大瓶颈,制约了地方经济发展。”一位十堰当地的政府官员汪毅(化名)对《每日经济新闻》记者表示。

  十堰市国土资源局一位负责人表示,虽然是先有东风后有十堰,但后来土地使用受到限制,连片300亩的地都没有,东风两个总部都搬走了。

  2003年9月,东风公司总部迁往武汉;2006年6月,东风有限也将总部迁至武汉。至此,东风两大总部均迁出了十堰。

  一位曾在东风公司任职的人士告诉记者,东风之所以选择将总部搬迁,一方面是因为自身发展的需要;另一方面原因是在十堰找不到合适的土地。

  记者在十堰采访期间,数次听到不同的采访对象提及,东风总部的搬迁对十堰的影响非常大。

  “废都”论也被人提出。有媒体在报道中这样描述当时东风总部搬迁后的十堰,“过去找个席位都难的酒店门前,车少人稀了;一直需求旺盛的楼盘交易,日渐冷落了;商场里,零售额箭头朝下,一些原本走俏的商品,忽然间无人问津了。”

  资料显示,到2005年底,十堰工业企业中,汽车工业数量占42.8%,从业人员占66.7%,资产存量占85.3%,实现产值占73.3%,创造税收占86.9%。

  而东风总部搬迁后,2006年上半年,十堰市全市规模以上工业完成产值同比下降8.3%,汽车产量下降了28.0%。

关键字: 东风 十堰 开山造地
责任编辑: 夏天
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