官员财产公示需要大动作

2013-01-14 10:57  来源:中华工商时报

  官员财产公示被视为“反腐利器”,广东、江苏等地的试点工作引起极大关注。但一项调查显示,90%网民对官员财产公示持不信任态度,理由是“灰色收入和转移性财产谁会公示”。上海社科院专家表示,官员财产公示至少应涵盖本人、配偶和未成年子女。公示财产的范围,应包括但不限于房地产、存款、现金、名牌手表等。

  一些官员灰色收入不可监控已成为百姓对官员财产公示制度的主要担忧。据有关资料,不仅普通公众对公职人员财产公开已达成共识,即便是被调查的公职人员,亦普遍认可财产公开。由此可见,公职人员隐私权让位于公共利益,公职人员财产公开有了群众基础和现实条件,实行公职人员财产公开势在必行。官员财产公示制度在全球近100个国家和地区实行,自1987年首次在我国提出后,走过了25年的“酝酿期”,如今已在27个市县推行过试点,但在各试点地方,“什么财产需要公示”标准不一。坊间议论认为,不申报的财产就是非法,但法律把“应该公开的财产”规定得再细,也不能阻止财产被变相藏匿,尤其是在中国这一人情社会“不会

  作为亚洲最廉洁的国家——新加坡,公务员只要有超出收入的财产,如果无法说明来源,就要被推定为贪污。财产申报中只要有不正当财产被怀疑,公务员就有必须澄清的义务。在新加坡,公务员没有沉默权。少见”。

  官员奢侈消费似乎与贪腐划上了等号,奢侈品在反腐工作中屡立战功。如何为官场的奢侈品正名?财产收入不公开,民众便总是怀疑官员有贪污腐败的行为,认为其买衣服、鞋子、名表、名烟的钱来路不正。由此可见,公职人员隐私权让位于公共利益,公职人员财产公开有了群众基础和现实条件,实行公职人员财产公开势在必行。

  就财产公开而言,倒不妨向发达国家学习。家庭财产的申报、登记和公布制度,最早起源于瑞典。早在1776年,瑞典公民就有权查看从一般官员直到首相的收入和纳税清单。这一制度成为极具约束力的反腐败制度,先后被世界许多国家所借鉴。1883年英国颁布世界上第一部有关财产申报的法律《净化选举防止腐败法》。到现在,世界近百个国家和地区先后都采用并完善了这一制度。作为亚洲最廉洁的国家——新加坡,公务员只要有超出收入的财产,如果无法说明来源,就要被推定为贪污。这一信息让中国公众无比羡慕,也因此不解,为什么他们就可以有罪推定?事实上,新加坡刑律之所以强悍,是因为它们拥有一个强悍的官员财产申报制度。财产申报中只要有不正当财产被怀疑,公务员就有必须澄清的义务。在新加坡,公务员没有沉默权。

  纵观世界各国建立的财产申报制度,一个重要的亮点就是,不仅要求政府官员财产申报,而且必须公开。正因为如此,财产申报、公开制度被通常称作一项“阳光法”。其实,无论是基于我国反腐败形势的需要,还是吸收借鉴世界各国先进的管理方法,我国都有必要尽快探索、实行财产申报立法,实施公职人员财产公开。据此,让公职人员的财产展示在社会的监督之下,有利于及时追究公职人员应当承担的责任,促使政府官员能够合法、正当地行使手中的权力,提高政府的公信力。

责任编辑: 周易
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