国资委:国企改革需要顶层设计 改革远未完成

2013-01-11 12:46  来源:第一财经日报

  在昨天召开的全国国有资产监督管理工作会议上,国务院国资委主任王勇再谈改革。他表示,“要做好国有企业改革的顶层设计,增强改革的系统性、整体性、协同性。”

  国资系统的顶层设计安排,包括加快国企的整体上市;加大建设规范董事会力度;继续深化企业人事、用工、分配制度改革;加大市场化选人用人力度;建立健全有别于行政干部的企业经营管理者选聘、考核、奖惩和退出机制,以及建立更加科学的考核分配和激励约束机制,等等。

  在过去的若干年中,国企改革已经取得一定的成绩,但是,改革事业远未完成。国企领域后续的改革任务还很繁重。从社会舆情来看,针对国有企业的再改革,颇有期望。在这个背景下,国资部门再推改革,把握住了时代脉搏。

  国务院国资委此番提出一系列的改革任务,不少目标很有针对性,亦较为迫切。王勇更以“顶层设计”来对未来国企改革作要求。既言及顶层设计,也表明中央国资系统将从全盘角度考虑,统筹国企改革诸多事项。

  “顶层设计”一词,这两年被频繁使用,也往往跟推动改革相联系。该词的重要意蕴,即是强调改革要有价值高度,要形成明确的战略目标和根本的动力机制。但如果进一步探究“顶层”之意,也会发现这个词有时候会被误用。正如“峰会”一词一样,本指世界级的、多由各国领导人参加的一些大型国际会议,但在当下,某些中低端级别的会议,也会堂而皇之地使用峰会一词,让人啼笑皆非。

  国务院国资委强调要针对国企改革进行“顶层设计”,或不能算误用,其谋求的是国有资产出资人真正到位,以图实现国企做强做优的核心目标。但是,众所周知,国企改革的许多问题,并非局限于国资领域内。仅仅从一个系统的层级来对国企改革作出规划,难免会遗漏不少改革任务——其中的一些改革目标,相当重要且棘手,也跟中国经济领域的整体改革成败大有关系。

责任编辑: 岩实
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