2013收入分配改革攻坚倒计时 将助推工资上涨

2013-01-05 11:15  来源:中国经营报

  2012年是收入分配改革方案最接近成功的一次,然而,在向年末倒计时的时候,发改委牵头制订的收入分配改革方案最终还是宣告难产。

  2012年末,新华社正式确认原定于2012年出台的收入分配制度改革方案因故推迟。

  症结:垄断行业

  “收入高的行业并不是因为劳动所得而收入高,而是因为掌握了国有资源,因此行业间的收入分配也将被关注。”人社部参与这项改革的人士向记者透露。

  财政部副部长王保安近日成为了收入分配改革领域的热点人物,他提出,“要支持收入分配制度的改革,就要通过补贴政策的实施,通过国有企业收入分配制度的建立来实现收入分配的公正化。”

  他甚至直接指出,在国有企业收入制度建立的背后,不仅仅是收入差距,“背后隐藏的是收入分配不公问题,这些制度设计都需要进一步深化体制改革,通过建立和健全市场经济体制改革来实现。”

  在财政部公开对国有企业税收制度改革之前,一位参与该方案制订的人士向《中国经营报》记者透露,“收入分配改革方案将涉及到工资制度、税收制度和央企收入上缴等多项内容。”

  其中,央企收入上缴问题引起了多方关注,据了解,央企也参与到该方案的探讨中。

  据了解,按照调查税收的办法,人力资源和社会保障部曾经配合发改委,对垄断进行收入调查。调查结果令人惊讶。

  调查结果显示,调查涉及数十家大中型国有企业,垄断行业内部的收入差距已经接近5倍,差距最大的为石油行业,个别企业最高收入者与最低收入者的差距接近100倍。这是从包括位于东北、西部等处的10家油田职工的工资收入调查得来的。一些石油行业的油田管理者,税务登记的工资超过百万元。

  石油、电信、航空、电力等垄断行业都在被调查的名单内。收入调查仅包含工资一项,不包含灰色收入。

  “收入高的行业并不是因为劳动所得而收入高,而是因为掌握了国有资源,因此行业间的收入分配也将被关注。”人社部参与这项改革的人士向记者透露。

  “我们正在帮助很多大型国有企业进行企业内部收入分配改革。”一位参与到这项改革的政府人士向记者透露,“这些国有企业有很多体制遗留问题没有解决,进行收入分配改革的困难还很大。”

  该人士向记者透露,“国企主要面临的矛盾是一方面要功效挂钩体现按劳分配,另一方面还要保护老职工的权益。”

  此外,“新员工入职之后,由于用工制度不同也存在着收入差距较大的问题。”

  十八大召开期间,发改委副主任朱之鑫表示,“在中央的统一部署下,目前有关收入分配改革的工作正在积极推进。总的思路是,从基本国情和发展阶段的实际出发,在发展中调整收入分配结构,在调整中促进经济平稳健康发展。”

  “简单一句话,那就是在不断地增加综合国力、创造社会财富的同时,普遍提高人民富裕的程度。”朱之鑫表示。

关键字: 收入分配 改革
责任编辑: 夏天
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