专家称垄断企业应进入国民收入分配大循环

2013-01-05 06:48  来源:南方都市报

  ◎(备受各方关注的收入分配体制改革总体方案)实际上应该说是收入分配改革的“指导意见”,这个指导意见目前还在研讨之中。2013年应该会继续推进这个意见的出台。

  ◎财产分配及与之伴随的收入分配往往具有一种“马太效应”,容易导致富者越富,穷者越穷,财产分布不均等造成的差距还可以代际相传,加剧收入分配的不平等。对我国财产分布差距在短期内迅速扩大的现象应保持警惕,并制定适宜的因应措施和前瞻对策。

  ◎目前(房产税)扩容的方向还是可以肯定的,怎么往前推还需要结合顶层设计。我相信房地产税的推出一定是渐进的,路径要先从比较具备条件、能形成决策层的共识与决心、容易操作的地方试行,同时也必然需要从住宅高端及增量为主来入手。

  ——— 财政部财政科学研究所所长贾康

  一份千呼万唤却最终未能在2012年出台的“收入分配改革方案”正像是中国经济社会现状的真实映射:一方面,为了应对经济增速回落、跨越“中等收入陷阱”等挑战急需拿出改革的勇气与魄力;另一方面,各方利益博弈却又难以在短时间内对关键问题达成共识。

  实际上,收入分配体制改革总体方案的起草工作自2004年就已经启动,由发改委牵头负责。2012年,方案即将出台的预测频繁见诸报端,但最终依然难产。

  如今,这项与所有人切身利益直接相关的改革正在成为衡量社会公正的试金石,让更多人分享经济发展的成果已经成为未来推进改革的大方向。前不久召开的全国财政工作会议在部署明年的工作时发出了鲜明信号,提出要完善对垄断行业工资总额和工资水平的双重调控政策,加大对高收入者的调节力度。

  南方都市报记者日前就收入分配改革和财税制度改革话题专访了财政部财政科学研究所所长贾康。他表示,财产分配及与之伴随的收入分配往往具有一种“马太效应”,容易导致富者越富,穷者越穷,财产分布不均等造成的差距还可以代际相传。他特别提醒要对我国财产分布差距在短期内迅速扩大的现象保持警惕,并制定适宜的因应措施和前瞻对策。

  关于争议较大的房产税问题,贾康自称“是力主推进改革又挨了不少骂的人”。他呼吁在这个问题上凝聚共识,从住宅高端及增量为主入手渐进改革,可以设计“老房老办法,新房新办法”,用不同的税务设计区别对待。他强调房产税的改革将有助于实现中国税制从间接税到直接税的转变,将更有利于社会公平,有助于政府减少对土地财政的依赖,形成更趋合理的公共财政机制。

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责任编辑: 夏天
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