刹不住的“年底突击花钱”谁来看紧“钱袋子”

2013-01-04 15:50  来源:大公财经

  大公财经讯 又到年底,又到突击花钱时,年年如此,且有愈演愈烈之势。

  中共中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,要求厉行勤俭节约,严格遵守廉洁从政有关规定。中央纪委监察部不久前也发出通知,明确提出党员领导干部要严格遵守财经纪律,严禁以各种名义年终突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金、实物。

  然而,年年严格要求,年年不见成效。从福建、江苏、广东、广西等地情况来看,一些单位年初“粗线条”制定预算、年末突击花钱甚至乱花钱、违规花钱现象已经开始凸显。

  形式多变:公开转变为隐蔽

  据新华网报道,广西南宁一家大型商场的财务人员透露,临近年底,一些单位用公款前来买购物卡,开的一般是“办公用品”、“电脑耗材”、“笔墨纸张”之类的发票。

  “以往到年底,很多单位花钱都是用出国旅游、休闲式开会等方式。”福建某单位一名工作人员表示,随着制度规定越来越严格,如今大都换成更加隐蔽的方式。例如,一些单位年底到商店、酒店先花钱开发票,等来年再实质性消费。

  谁在为“年底突击花钱”辩护

  媒体报道,财政部财科所副所长白景明在财政部网站发表署名文章表示,“年底突击花钱”的现象不仅仅发生在中国,比如日本2011年到2012年的预算年度最后一个月的支出,就占到了该预算年度总支出的14%。

  日本等国家的预算是完全公开透明的,支出项目、支出数量、支出进度等都能向社会公开,接受社会监督。如果公众有疑问,有关方面还必须做出合理解释。解释不清,议会审查机构还要对相关政府部门和责任人进行质询、问责。中国可以吗?显然,这是为了想给“年底突击花钱”现象找个垫背的,或者说为“年底突击花钱”的正确寻找依据和借口。

  谁来看紧人民的“钱袋子”

  “大家担心的,其实是一些政府部门可能借机乱花纳税人的钱。”一位网友在自己的微博上写道。

  如何杜绝年底突击乱花钱现象?基层工作人员纷纷提出整改建议:一方面要继续加强党员干部的作风教育,确保将公共财政用在“刀刃上”;另一方面需要在年初制定科学合理的预算、年终制定支出责任追究制度。

  中山大学政治与公共事务管理学院教授蔡立辉建议,全国人大作为国家最高权力机关,要使用预算权力对行政权力进行监督和制约,发挥预算监督权,代表人民管好“钱袋子”。

  广西人文与哲学社会科学发展研究中心主任陈雄章表示:年底“突击花钱”完全可以从财务报表和流水账目中凸显出来,可以通过后期审计的方式进行追查。全国人大等部门也可以通过相应的法律法规,限制各部委办局“月度消费”、 “季度增幅”,对此类现象进行全面监控。

  注:本文综合中国青年网、新浪网等报道。

  

关键字: 不住 年底 突击
责任编辑: 莫莫
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