改革需要凝聚正能量

2013-01-04 09:27  来源:东方早报

  2012年12月7日至11日,中共中央总书记习近平到广东考察工作。这是习近平就任总书记后第一次到地方调研,因而风向标意义明显。习近平对此阐释说,他第一次地方调研之所以到广东,“就是要到在我国改革开放中得风气之先的地方,现场回顾我国改革开放的历史进程,宣示将改革开放继续推向前进的坚定决心”。值得关注的是,这次广东考察的路线,基本上与1992年邓小平先生考察广东时的路线一致。

  在考察广东的过程中,习近平首次提出了“改革正能量”的提法,指出要坚持改革开放正确方向,鼓励大胆探索、勇于开拓,聚合各项相关改革协调推进的正能量。12月13日,习近平在会见来访的美国前总统卡特时,再提正能量,指出中美双方要不畏艰难,勇于创新,积累正能量。

  何谓正能量?改革的正能量,应当是改革者和被改革者的双赢,是执政者、民众、国家、社会的多赢。笔者以为,改革正能量的内涵就是国家繁荣、社会稳定、人民幸福、执政永续。只有国家繁荣、社会稳定,人民的幸福才成为可能;只有人民幸福,长期施政才能形成强大的社会民意基础。

  因此,人民幸福是执政党长期执政的根本保障。而要达致人民幸福,就必须进行有效改革,通过制度革新,调动最大多数人的积极性,增加社会的财富总量和幸福总量,实现尽量有利于大多数人,并不对其他社会普通阶层造成损害的“帕累托改进”。

  当然,改革的最佳状态是通过全面性的制度变迁,使所有人的利益同时得到增加、状态同时得到改善。这在“文革”结束、改革肇始、百废待兴的历史时期,是有可能的,因为其时的改革是建立在“十年浩劫”的负福利基础上,是建立在人人思变的社会整体思想基础上,因而改革得到了社会大众的普遍欢迎。

  但在经历30余年改革开放后,中国社会已形成了势力庞大的既得利益群体。危险的是,这些利益群体已有固化的趋势。利益格局的固化,反映在“富者恒富、穷者恒穷”的社会向上流动的渠道不畅上,反映在弱势群体的权利受损上。当人们尤其是青年的向上流通努力受阻后,社会舆情便会趋于激烈化、对抗化,社会不稳定、群体事件多发便可能成为常态;相应的,执政党的执政基础便会被削弱。

  对于一个执政党来说,其最大的利益就是长期执政,而对于老百姓来说,其最大的利益就是稳定、有奔头的幸福生活,是无论何种出身都可以通过教育、劳动等改善自身命运的多样路径选择。

  增加改革的正能量,必然会面对既得利益格局的挑战。这就要求执政党鼓足勇气,按照习近平所言“敢于啃硬骨头,敢于涉险滩,既勇于冲破思想观念的障碍,又勇于突破利益固化的藩篱”行事。

  利益固化的下一步就是阶层固化,进而会导致精英固化,形成一个封闭运行的精英产生、成长、坐大的社会运行机制。然而这样的社会运行机制在历史上有许多惨痛的教训,政权表面稳定,社会却像紧绷了的弦,一旦风吹雨打,便容易陷入动荡之中。在新任中共中央政治局常委王岐山所推荐的《旧制度与大革命》一书中,有诸多这样的描绘。因此,执政党要想长期执政,就必须扭转利益固化的动向,让社会阶层流动更加活跃,让每一个中国公民都能够通过智慧、勇敢和勤奋等合法劳动,获得体面而富有尊严的生活。

  30余年来,中国从“文革”浩劫中走出来,不仅国力大大增强,经济总量跃居世界第二,而且在国际事务中的发言权日益重要,世界大国地位彰显。这些伟大成就的取得,根本不是靠别的,就是靠改革开放。

  习近平用“我们党历史上一次伟大觉醒”来评价改革开放,指出改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现“两个100年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。因此,我们可以这样理解:改革开放是实现中国梦的第一法宝,是必由之路。这就是说,改革本身就是正能量,而改革的正能量则是合适的、务实的真改革,绝非那些假改革之名行部门私益、个人私利的伪改革、假改革。习近平一再强调“空谈误国,实干兴邦”,这个实干毫无疑问是建立在改革开放前进方向上的实干,是基于改革的实干,是要实现改革新开拓、新突破的实干。

  什么是改革实干?笔者浅见,就是:解决阻挠改革的压力,激发推动改革的动力,凝聚支持改革的向心力,形成突破改革的合力。解决阻挠改革的压力就是要化解改革难题,跨越改革陷阱;激发改革的动力就是要建立新的改革政绩评价体系,通过改革政绩评价观,来让各级官员有搞改革才有政绩的观念;凝聚向心力则是要让全社会都能够支持改革,都能够认识到只有搞改革才有出路,以形成对改革有利的舆论氛围;形成合力则是让全社会都能够激发智慧,拓宽改革思路,创新改革办法,官民有机互动地把改革往前推。

  如此,则改革正能量必然压过改革负能量,并使广大人民群众都能够感知、接受正能量,且日益成为这种正能量的主体组成部分。简言之,就是让中国人民成为中国改革的主体、受益者。

  凝聚改革正能量,不能不重视民间,不能不重视民间的首创精神,不能不重视民间疾苦、民间吁请,只有广大人民群众感知到改革的好处,感知到改革所能带来的美好未来,改革的正能量才是可靠的,长久的。也只有这种可靠的、长久的正能量,才能够不断推动执政党与民间的有机互动,通过促进民间的“幸福GDP”建设,增强执政党的执政GDP基础,让执政党彻底实现从革命党到执政党的历史性转变,实现长期执政、幸福执政。

关键字: 执政党 文革 帕累托
责任编辑: 周易
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