大公报:财崖之争暴露美政治顽疾

2013-01-03 10:37  来源:大公财经

  在新年的第一天,美众议院终于通过了此前已在参议院过关的避免「财政悬崖」协议,政府财政经过短暂的技术性「堕崖」后,重回崖端。一颗足以把美国乃至世界经济拖入深渊的炸弹排除了,奥巴马松了一口气,发表简短声明后,即重返夏威夷继续休假。世界经济如同打了一针「强心剂」,股市一开盘便全线飙升,连创历史纪录。

  奥巴马是赢家,可以自豪地向选民表功,他兑现了竞选承诺,美国的税收制度「更加公平」。根据协议,美国年收入不足四十五万美元的家庭,将继续享受减税优惠,但对超出这一数额的富人家庭,个人所得税税率将从百分之三十五增加至百分之三十九点六,而对超过五百万美元的个人遗产,税率也将从百分之三十五增至百分之四十。此外,美低收入家庭在未来五年将继续享受大学学费税收减免优惠,失业族群将继续享受失业救济,清洁能源企业也将继续享受税收减免优惠。奥巴马成功实现了向富人加税的计划。

  共和党也不会承认在博弈中败北。至少把奥巴马的增税方案拖到了最后一刻,迫使总统在增税门坎上作出了让步,也可以向其捍卫的富人阶层作出体面的交代。共和党籍众议院议长博纳成功推动众院通过妥协方案,体现出高超的领导和协调能力,也广受颂扬。

  副总统拜登在濒临「堕崖」的关键时刻,接受奥巴马委托,协调两党间的争执,并成功推动两党达成协议,主导了整个谈判进程,也受到舆论的热捧,风头甚至超越奥巴马。

  但现在论功行赏还为时过早。美国财政虽暂时避过「堕崖」,但仍然在「悬崖」边缘徘徊,危机可能在未来两个月内再度爆发。根据两党妥协方案,原本于在一月二日自动生效的政府开支削减计划推迟两个月实施,届时,两党间不可避免地将会再有一番激烈较量,同时,美债再过两个月就会逼近上限,两党在二○一一年的就举债上限问题展开的拉锯战恐怕还会重新上演。奥巴马已对此发出警告,矢言不会与国会的共和党人讨价还价,或靠主动削减开支来换取提高举债上限,道理很简单,「我们欠下的债不能不还」。

  其实,无论是政客专家,还是普通百姓,都不会相信美国会「堕崖」。即便过了「堕崖」大限,人们也不会怀疑两党一定会达成妥协。美若不「悬崖勒马」,那么从二○一三年一月一日起,每位美国人的个人所得税都会增加,政府开支将同步大幅削减,两者迭加将会导致全年经济「失血」六千亿美元,衰退不可避免。而美国财政「堕崖」的外溢效应将冲击全球经济复苏,欧元区在严重的债务危机中运行将更为艰难,再次爆发新一轮全球银行业危机的可能性不能排除。这一灾难性后果是美国任何一个政党和政客都承担不起的。

  「财崖」之争,说白了是驴象两党的利益之争。即使是最棘手、最迫切的问题,也可以像踢皮球一样在两党间踢来踢去。这就是美国政治,「堕崖」事小,民意最大。诚如美媒所指,「财崖」之争久拖不决,没有谁是绝对赢家,只是看谁输的分数较少而已。

责任编辑: 安吉罗
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