商务部定调2013年工作重点:扩消费新政更给力

2013-01-01 15:30  来源:中国经济时报

  纵观2013年,受国际市场环境影响,我国出口前景依然较为严峻;在一系列刺激政策陆续出台后,2013年消费市场有望赢得更为良好的表现,成为拉动经济的第一引擎。

  全国商务工作会议日前在北京召开。商务部部长陈德铭在会上作了题为《深入贯彻落实党的十八大精神,促进商务事业持续健康发展》的工作报告,并提出2013年商务工作的七项主要任务,其中,“完善消费促进体系,积极培育消费新增长点;加快发展现代流通,保障市场平稳运行”被排在首位。

  陈德铭表示,2012年以来,在世界经济复苏明显放缓和国内经济下行压力加大的严峻形势下,中国的商务工作仍然取得积极进展,特别是在扩大消费和稳定外贸方面成效显著。国内外贸易和国际经济合作实现了新的发展,搞活流通扩大消费取得新成效,市场调控和监管进一步加强,国内市场繁荣稳定。

  为此,陈德铭列举了一组数据:“预计2012年消费对经济增长贡献率在55%左右,将超过投资成为拉动经济的第一引擎。全年社会消费品零售总额达21万亿元,增长14%左右。我国消费对经济增长贡献率从2007年的39.6%提高至2012年的55%左右,扩大内需成为我国经济发展重要的战略基点。 ”

  2012年年初,商务部表示,“着力扩大城乡居民消费”是商务部当年的首要工作。此后,一系列刺激政策对消费拉动效果明显。

  2012年,商务部报请国务院下发了《关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》、《国内贸易发展“十二五”规划》等文件,出台了一系列搞活流通扩大消费的政策措施。这些政策涉及规划、税收、财政、土地、金融、减费等方面,着力通过建立和完善现代流通体系扩大消费。

  在这些政策刺激带动下,呈现出两大方面变化:一是消费热点得到进一步加强,二是城乡消费得到进一步平衡。

  据商务部最新统计数据显示,截至目前,商务部已累计将1128个老字号品牌列入中华老字号名录。新车消费有望再创历史新高,突破1920万辆,拉动消费超过2.3万亿元。累计支持164个大中城市建设家政服务中心,培育近300家运作规范的家政服务企业,培训家政服务员约100万人。 “早餐示范工程”共支持新建或改造99个主食加工配送中心、1.8万多个固定早餐网点。

  另据统计,2012年前三季度,消费对经济增长贡献率自2006年以来首次超过投资。这既是一个好的发展趋势,也是结构调整进一步优化的表现。

  全国商务工作会议透露,2013年,商务部在促进消费增长、扩大内需等方面将有更大的举措和动作。具体会有两方面体现:一是积极培育四方面的消费增长点;二是加强流通体系的现代化建设。

  四方面消费增长点包括:一是引导热点消费,研究实施信用消费促进政策,重点带动家电、家居、汽车等耐用品消费。二是倡导绿色循环消费,加快废旧商品回收体系建设。三是提升便利消费,加快建立“一刻钟便民消费圈”,完善农产品零售终端网络,建设农贸市场、生鲜超市、社区连锁菜店和标准化菜市场。四是保障安全消费,加大打击侵权假冒力度。

  同时,创新流通方式,推动形成更加合理的流通发展格局,优化流通企业结构,加强市场调控。比如,进一步加强城市流通的基础设施建设,加强城市商圈和商业街的布局等。报告提出了现代流通建设的四大举措:创新流通方式;推动形成更加合理的流通发展格局;优化流通企业结构;加强市场调控。

  从以上促消费的四方面看出,政策不仅明确了内生增长动力的主要方向,而且周全考虑了扩大消费长效机制的切入点。

  另外,商务部此次提出加强流通体系的现代化建设也具有重要意义。流通产业作为国民经济的基础性和先导性产业,对于提升消费水平和引导产业转型升级意义重大。同时,流通业连接着生产和消费,对降低流通成本、减少流通损耗、提升流通效率、保障市场平稳运行意义重大。而且,在当前经济增长放缓的形势下,发展好流通业,对于促进就业、创造新的经济增长点等也有着重大意义。

  此前召开的中央经济工作会议指出,要牢牢把握扩大内需这一战略基点,培育一批拉动力强的消费增长点,增强消费对经济增长的基础作用。纵观2013年,受国际市场环境影响,我国出口前景依然较为严峻,但国内经济企稳迹象逐步显现,将为扩大消费提供良好的发展空间,在一系列刺激政策陆续出台后,2013年消费市场有望赢得更为良好的表现,成为拉动经济的第一引擎。(记者 朱菲娜)

责任编辑: 夏天
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