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对虾大战初裁在即 国内虾企积极抗辩

  对虾大战到了一个关键节点,美国这两天即将公布对虾反补贴调查的初裁结果。

  《第一财经日报》昨日从知情人士处获悉,初定在28日(美国时间)出结果,但由于此官司比较复杂,可能将推迟一天,国内虾企与代理律师依然在据理力争。

  海华永泰律师事务所高级合伙人余盛兴昨日告诉记者,农产品反补贴官司远比工业产品的复杂许多,美国、欧盟对其农产品也存在补贴,因此在之前多次WTO会议上,关于农产品的谈判一直僵持不下,很难达成一致意见,因此,这次美国如何对发展中国家农产品补贴做出裁决备受关注,而这起官司的结果对中国诸多农产品企业来说也至关重要。

  2012年12月28日,美国海湾虾产业联盟(CGSI)向美国国际贸易委员会(ITC)提出申请,要求缓解来自中国、厄瓜多尔、印度、印尼、马来西亚、泰国和越南七个国家进口补贴虾产品的压力,并请愿对来自上述7个国家的虾产品征收补偿税。

  该申请由ITC和美国商务部协同调查。今年2月,美国商务部宣布,对中国等7国进口的对虾产品发起反补贴调查,这是美国对华发起的首例农产品反补贴调查,也是今年对华发起的第一起反补贴调查。

  CGSI在申请书里提到,2011年,上述7个国家共向美国出口了446342吨虾产品,金额接近43亿美元。这一数字几乎占到美国虾进口量的85%。同时在美国国内虾消费市场上,份额占到75%。

  该申请书还提到,为了达到一定的生产及出口目标,上述7国政府投入了数十亿美元补贴各自的对虾产业。这些国家对养殖及水产品加工产业进行了总额超过135亿美元的政府补贴,其中虾产业是第一大受益行业。这导致美国虾产业的经营利润几近消失。2012年,受进口虾影响的美国本土虾价格暴跌,直接将全行业拖入亏损的泥潭。

  有对虾企业负责人表示,该申请存在争议,其以美国海捕虾的价格来与中国等出口国的养殖对虾进行对比,因此得出中国等7国的虾价比美国对虾价格低,从而认定出口国的相关政府存在补贴,这有失公正。而且,美国对虾行业内部对此官司意见也不统一,多家美国对虾进口商因担心征收反补贴税影响成本,也在极力反对对中国等7国的对虾企业征税。

  国内市场的海捕虾价格有时甚至比养殖虾贵一倍,例如,海捕虾卖到50~60元/斤时,养殖虾只卖20~60元/斤。尽管中美对虾市场价格不一样,但海捕虾比养殖虾价格高是行业常态。

  余盛兴指出,对虾品种不同不具有可比性。美国对华农产品发起首起反补贴官司,属于试探性的,在养虾的用水、用电、用地以及原料虾收购等方面是否存在补贴有争议。美国一旦裁定反补贴税,在以后发起的农产品反补贴调查中,将可能参照这起官司的某些政府补贴指标。因此,能否打赢这个官司意义重大。

  中国商务部、广东省政府对于此次反补贴诉讼非常重视,成立了专门小组并聘请了律师协助企业进行抗辩。而对虾产业中外交流圆桌会议已于上月在广东省湛江市召开,泰国、印尼、印度、厄瓜多尔、马来西亚等国都派出相关代表与会,共同商讨应对美国对虾反补贴调查的对策。

  • 责任编辑:绿源

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