多地称节能考核超额完成 部分省份或仍难过关

2013-05-16 13:18:35  来源:搜狐财经

本报记者 定军 北京报道

 

  本报记者 定军 北京报道

 

  “他们说了不算,最后结果在七八月公布。”

  5月15日,某省统计局能源处人士对记者说起各地宣布的节能考核消息时说。

  进入5月,来自国家发改委、统计局、住建部等部门组成的国家节能与低碳排放考核组,正在紧锣密鼓地在各地考察。在考核组与地方会面后,各地纷纷公布了初步考核的成绩,一般以“完成”,或者“超额完成”为多。

  和往年一样,国家统计局、国家发改委等部门,预备在今年第三季度公布对各地的节能指标考核的结果,结果或与很多省市过于乐观的情况不完全一样。比如2011年就有浙江、海南、甘肃、青海、宁夏、新疆6个省份未完成年度节能考核指标。

  不过,考虑到2012年经济增速只有7.8%,大大低于2011年9.2%,实际全国单位GDP能耗下降3.6%,高于2011年下降2%左右的幅度,这使得全年更多省份完成单位GDP能耗成为定局。

  厦门大学能源研究中心主任林伯强认为,由于2012年经济增速放慢,全国完成节能目标的省份会增加。但是西部一些省份经济仍很快,高耗能行业发展迅速,仍可能有少数省份完不成。

  地方纷称节能考核指标完成

  记者获悉,随着国家节能考核和温室气体排放考核组在各地开展工作,地方纷纷称2012年完成情况良好,初步考核为“超额”完成的比较多。

  其中天津称,经过国务院有关部门组成的节能目标责任评价考核工作组认定,2012年天津单位GDP能耗同比下降5.12%,两年累计完成“十二五”总体目标的48.6%,超额完成年度目标和进度目标。

  福建称,经考核组认定,全省2012年节能目标为3.2%,实际下降5.7%,累计完成“十二五”节能目标进度任务的52.8%,超额完成了年度节能目标任务和进度任务。贵州、浙江也称节能完成情况良好。

  不过,记者咨询统计部门人士认为,上述数字仍只是初步数,最后仍有可能更改。

  而记者获悉,根据国家发改委公布的节能晴雨表数字,2012年前10个月,新疆、宁夏、青海、甘肃、云南、海南节能形势十分严峻,处于一级预警状态。

  而记者查询部分这些省市2012年统计公报,以及政府工作报告,有的称完成了2012年的节能指标或者完成良好,甚至超额完成。

  美国自然资源保护委员会顾问杨富强指出,2012年全国单位GDP能耗刚刚完成3.6%的指标,不可能有这么多超额完成的,应该有些西部省份没有完成。“否则都完成得很好,国家指标为何才刚刚完成,这明显矛盾。”

  部分或仍难过关

  杨富强认为,2012年单位GDP能耗的下降情况比2011年要好是肯定的,但是也不可能全部完成,西部一些经济发展快的省份仍会有难度。

  2011年就有浙江、海南、甘肃、青海、宁夏、新疆6个省份未完成年度节能考核指标。这一年全国经济增速为9.2%,万元国内生产总值能耗(GDP能耗)下降2.01%,处于未完成状态。因为根据十二五累计下降15%计算,每年单位GDP能耗须下降3.5%左右。

  但是2012年的情况的确有好转。2012年全国单位GDP能耗下降了3.6%,经济增速为7.8%。按此看,今年未完成节能指标的省份将比2011年的6个省份有所下降。

  杨富强认为,只要经济增速为8%左右,则完成单位GDP能耗节能工作压力不大。但是如果经济增速超过8%,或者低于7%,完成节能指标也会有问题,原因是经济太慢时,能源消耗少了,但是节能技术改造也会少,此时只是能源消费总量下降,但是能源效率并未下降。

  一位权威专家指出,目前地方GDP之和高于全国GDP,同样地方的能源消费量之和,也高于全国。比如地方上报的煤炭数字,就比全国多出几亿吨。“所以地方说完成了,国家未完成,可能有统计数字的问题,因为地方统计数字之和与全国的数字不相等。”

  根据本报记者了解,2012年新疆、云南、青海等地的节能情况并不理想。其中云南2012年,单位生产总值能耗降低3.2%,尽管高于年度目标3%,但是按照十二五累计下降15%的要求,其需要每年下降3.4%左右。至于青海、新疆、海南,国家给定5年只需要累计下降10%(每年下降2-3%)的单位GDP能耗值,但是厦门大学能源研究中心主任林伯强认为,这些地方如果要大力发展工业,尤其是重工业,很难取得大的节能效果。

  作者:定军

责任编辑: 漠漠
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