公路收费延期 免费“糖丸”酿成“蛀牙”?

2013-05-13 13:23:54  来源:中国产经新闻

  关于公路收费问题的讨论似乎一直没有降温的迹象。去年开始实行的节假日免通政策给广大民众吃了一颗小小的“糖丸”,但不知这颗糖丸是否会酿成下一颗“蛀牙”?

  5月8日,交通运输部网站公布了《收费公路管理条例(修正案征求意见稿)》,向社会公开征求意见。

  这是自2004年《收费公路管理条例》(以下简称《条例》)制定实施以来的首次修订,也是跟随发展的需要。“在现有《条例》实施过程中,我国公路行业高速发展,出现了诸多的新情况、新问题。”中投顾问流通行业研究员申正远接受《中国产经新闻》记者采访时表示。

  根据当前出现的新问题,交通运输部拟对《条例》进行诸多细节修正,以满足当前公路行业以及与公路行业相关的诸多行业的发展需要。

  此次修正案征求意见稿不乏亮点。例如,在“对整车装载鲜活农产品的运输车辆免收通行费、无论东部还是中西部的二级以下公路均不得收费、对公路经营者违规的处罚上限提高到50万元”等规定,对于完善我国公路收费系统颇有意义。

  著名经济学家马光远也发表看法表示,这些修改一方面明确了政府作为最重要的修路主体和以免费公路为主的原则,让公路逐渐回归真正的公共产品的功能;另一方面,通过界定收费标准以及严格规范收费期限,让收费公路不再成为各地获取暴利的赚钱工具,从总体上降低中国的公路物流成本。

  但意见稿中的一些规定引发了社会的广泛热议,也有很多人对此表示不满。

  公路收费延期 “稀释”免通惠民效果

  征求意见稿规定的“国家实施免费政策给经营管理者合法收益造成影响的,可通过适当延长收费年限等方式予以补偿”、“高速公路因改建扩容增加投资需调整收费年限的,可依据本条例有关规定重新核定”、“还贷、经营期满后,除由公共财政承担养护费用的以外,高速公路可按满足基本养护管理支出需求的原则收取通行费”等规定一经发布便引发质疑。

  据了解,按照现行《收费公路管理条例》规定,公路收费期满后即应停止收费,但是按照上述修正案征求意见稿则不然。这就意味着,高速公路实际收费年限不仅要延长,而且可能收费绵绵无绝期,不知何时是尽头。

  这与民众诉求本身背道而驰,让刚因节假日免通政策备感兴奋的民众再次跌入期望的低谷。很多受访者表示,对公路收费年限的延长,实际是对免费通行惠民效果的“稀释”。

责任编辑: 绿源
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