煤炭经营许可证拟取消 引发煤企股集体跳水

2013-05-11 08:36:20  来源:华夏时报

  一张许可证的“力量”

  5月9日,煤炭板块股票一路大跌,其中前山煤国际跌逾6%,冀中能源、潞安环能、阳泉煤业均跌幅在4%左右。造成此轮下跌的原因来源于一则关于“发改委正在酝酿撤销煤炭经营许可证”的消息。如果真的取消,意味着从1996年8月开始正式写入法律的煤炭经营许可证将成为历史。

  值得注意的是,在当前煤价一路下滑的情况下,市场上不少人都担心如果真的取消许可证,将很可能会再度加剧当前下跌的态势,将价格推至低点。

  煤炭市场化变革

  日前,有消息称存续多年的煤炭经营许可证即将寿终正寝,按照国务院简政放权、转变职能和减少行政审批的要求,发改委正研究取消煤炭经营许可证。

  从1996年8月煤炭经营许可证被写入法条开始,就成为了获准进入该行业的一道门槛,这是煤炭生产、贸易企业的核心证照,决定企业是否有资格参与煤炭经营。

  煤炭经营许可证设置的初衷在于维护煤炭经营秩序,但随着前几年煤炭生意的火爆,煤炭经营企业的数量又被国家严加管控,多个省份都存在超过数量配额的煤炭企业存在,因此这张经营许可证的交易成本也随之水涨船高。

  另外,根据《煤炭经营监管办法》规定:“煤炭经营资格证不得伪造,不得买卖、出租、转借或以其他任何形式转让。”这也使得行业内衍生出不少的“灰色交易”。据了解,在江浙一带注册资本金为500万元的煤炭经营许可证,目前转让费用可以高达300万-400万元。

  伴随煤炭市场化的不断发展,行业经营许可证这一行政手段已经愈来愈成为干扰市场、增添成本的一股阻力。

  一位熟悉此次改革方案研究的人士评价称,“取消煤炭生产许可证是煤炭市场革命性的变化。现阶段发改委对煤炭经营实行总量控制,向各省分配配额,权力很大。”

  许可证的批准权已经多次易主,从最早的煤炭工业部转移到国家经贸委、国家计委,再到国家发改委。而目前许可证的批准流程则是企业向所在市发改委申报,再经历省发改委筛选,最后上报国家发改委批准,整个流程从申请到获批需要耗费相当长的时间。

  根据一位业内人士介绍,如果煤炭行业许可证取消,将极大地减少中间环节,将有利于企业根据市场状况、资金实力参与市场竞争,煤炭的竞争将更加完全。不少贸易商和生产商都对此表示欢迎。

  富宝资讯分析师吴柏松告诉记者,如果许可证真的被取消也说明是受大环境的影响,煤炭行业在最近几年一直是一个整合的阶段,生存状态也不好,类似于神华这样的超大型企业生存现状还好一些,一些小企业现在是不赚钱甚至亏钱的,行业的吸引力在降低。

  或将引发行业动荡

  许可证或将取消的消息一经披露,立刻在市场上引来强烈反应。

责任编辑: 欧阳卿
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