审计署:中移动集团存在违规招标 涉金额数百亿

2013-05-10 15:56:46  来源:中国新闻网

  审计署今日公布中国移动通信集团公司2011年度财务收支审计结果,结果表明,中移动集团仍存在对下属公司监督管理不到位,廉政建设和廉洁从业方面制度不完善、执行不到位等问题。包括在重大工程项目投资和物资采购中先谈判后招投标、擅自更改评标结果指定中标人等问题,涉及金额数百亿元。

  审计发现的主要问题如下:

  (一)会计核算和财务管理存在的问题

  1. 2005年至2011年,中移动集团所属10家单位存在通过虚假销售或采购等方式虚增收入和成本、将支付给代理商的酬金直接冲减收入、不按期分摊成本费用、关联交易事项抵销不充分等问题,7年间合计造成多计收入1.3亿元,多计成本费用1.44亿元,导致少计利润0.14亿元。其中2011年少计利润0.89亿元。

  2. 2005年至2011年,中国移动通信集团广东有限公司(以下简称广东移动)、河北有限公司(以下简称河北移动)等24家单位通过应付福利费科目为职工购买商业保险3.96亿元;中移动集团设计院等2家单位在中移动集团已统一购买补充养老保险的情况下,另行购买补充养老保险0.57亿元。

  3. 2009年至2011年,中国移动通信集团河南有限公司将应付工资9805.60万元以劳动竞赛奖励的形式转至工会后发放给职工,部分所属分公司未代扣代缴个人所得税;中国移动通信集团内蒙古有限公司(以下简称内蒙古移动)、山东有限公司(以下简称山东移动)虚列支出套取资金1461.03万元存放账外,用于招待费及职工福利等支出。

  4. 2011年,中移动集团所属中国铁通集团公司账面反映与中移动集团的内部关联交易收入和成本分别多计7.54亿元、1.5亿元。

  5. 2009年至2011年,内蒙古移动购买促销品取得的26张发票为虚假发票,涉及金额240.71万元;中国移动通信集团福建有限公司(以下简称福建移动)福州分公司开具给客户的2386张发票未填写收款方名称,涉及金额370.91万元。

  (二)执行国家政策存在的问题

  截至2011年底,广东移动、中国移动通信集团北京有限公司未严格执行有关自2010年9月起全面落实客户入网实名登记制度的要求,移动用户实名比例分别仅18.5%和41.4%。

  (三)重大经济决策事项存在的问题

  1. 截至2011年底,中移动集团总部及下属4个二级单位未按规定出台“三重一大”事项实施细则。

  2. 2005年以来,中移动集团对外重大投资(收购)项目共6个,其中由集团公司承担3个亏损项目(近3年累计投资亏损31.86亿元),由上市公司承担3个盈利项目(近3年累计取得投资收益62.17亿元),利益分配向上市公司倾斜。

  3. 2005年至2011年,中移动集团投资建设的“村村通”工程由上市公司运营管理,集团承担折旧成本115.14亿元。

责任编辑: 绿源
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