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发泡餐具解禁之忧:谁来回收是关键

2013-05-09 07:36:06  来源:时代周报

  曾经的“白色污染”罪魁祸首—一次性发泡塑料餐具在被禁产禁用14年后,被重新允许进入市场。

  依照此前国家发改委发布的《国家发展改革委关于修改〈产业结构调整指导目录(2011年本)〉有关条款的决定》,原目录中淘汰类产品“一次性发泡塑料餐具”被删除,从5月1日开始执行。这即意味着,自1999年被原国家经贸委发布文件要求淘汰的一次性发泡餐具迎来了“重出江湖”的机会。

  事实上,由于生产成本和进入门槛低,多年来一次性发泡餐具禁而不绝。围绕着发泡餐具从高温有毒到符合标准,从环境污染到可回收利用的争议也从未停止。

  “如何保证小作坊不用废旧塑料做餐具,确保生产商合理使用增白剂?发泡餐具常被随意丢弃,如何避免重现白色垃圾围城现象?”国际食品包装协会秘书长董金狮对时代周报表示了他的担忧。

  解禁之惑

  解禁源于今年2月26日,国家发改委发布第21号令,对《产业结构调整指导目录(2011年本)》进行局部调整,其中在淘汰类产品目录中删除了一次性发泡塑料餐具。

  一次性发泡塑料餐具,俗称为“发泡餐具”,是指以聚苯乙烯树脂为原料,在挤出机中经过高温加热熔融后加入发泡剂等进行挤出拉片,然后再将片材收卷后在通风潮湿的环境中放置后进行二次加热吸塑成型,进而制成的各种餐饮具等,如快餐盒、汤碗、方便面碗、生鲜托盘之类。

  发泡餐具因具有保温、耐压、重量轻以及便宜等优点而被大量使用。

  据时代周报记者了解,发泡餐具最早于1986年开始在中国铁路上进行使用,但由于废弃的塑料垃圾给铁路沿线生态以及景观造成了很严重破坏,铁道部于1991年开始研究对策,并在1995年5月起全面禁止在铁路站车使用发泡餐具,代之以可降解餐具。

  之后,中国政府又曾于1999年、2005年以及2011年三次将一次性发泡塑料餐具列入工艺落后或产品落后目录。

  3月28日,国家发改委曾公布了发泡餐具解禁的五大理由。其中,最重要的一条是发泡塑料餐具符合国家食品包装用具相关标准。

  据中国塑料加工工业协会(下称“中塑协” )塑料技术协作委员会委员杨惠娣介绍,发改委曾委托中国疾病预防控制中心食品安全所按国家相关标准进行了检验。实验结果表明,发泡塑料餐具符合《食品包装用聚苯乙烯树脂卫生标准》和《食品包装用聚苯乙烯成型品卫生标准》。

  发改委还指出,国际上许多国家和地区一直在使用。除中国大陆之外的绝大多数国家和地区,如美国、欧盟、日本等,一直在生产和使用发泡餐具,并且还在不断开发发泡餐具的新产品。

  使用后可以回收再利用,可以节约石油资源以及社会环境已经发生变化等,同样被发改委视为解禁条件。

  但这些没能打消环保人士的疑惑。 “14年前存在的问题,今天依然没有得到十分明显的解决,怎么能打消公众对于一次性发泡餐具的疑惑呢?”环保组织自然之友就指出,发改委在没有出台相应质量标准和管理细则前,就确定正式解禁,太过草率。

  据了解,1999年原国家经贸委在发布的《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》就指出,发泡剂会破坏臭氧层,高温易产生有害物,难降解污染大,回收处理难,因此在全国范围内禁产禁用一次性发泡塑料餐具。

  前后比较之下,让公众产生禁与解禁自相矛盾的困惑。

  中央人民广播电台记者、民间环保组织“绿家园志愿者”召集人汪永晨对时代周报记者表示:“‘一次性发泡餐具’从之前的有毒隐患到现在符合标准、从之前的污染环境变成现在的可回收利用、节约资源,14年间禁与不禁的理由,看得让人一头雾水。”

责任编辑: 欧阳卿
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