烟草局1个月两限天价烟:卷烟价1000元/条内

2013-04-25 13:36:36  来源:南方周末

  最严“限价令”

  先是酒,再是宴席,这次是烟——天价烟。

  2013年春节前夕,中央连续发出改进工作作风“八项规定”“六项禁令”后,一份新的紧急通知在烟草系统内部传阅。

  据南方周末记者了解,国家烟草专卖局在春节后一个月内连续两次下发紧急通知加强“天价烟”管理,核心是卷烟价格控制在1000元/条以内。

  在业内,1000元/条正是天价烟和普通烟的分界线。

  南方周末记者获悉,在国务院一些部门,目前财务已严格控制公款消费烟草。“如果开的是购烟的发票,那是报销不了的。”国务院一部委办公厅人士透露。

  今年两会期间,全国政协委员苑春鸣就曾建议,“可利用烟酒专卖制度,让烟酒销售使用专用发票。烟酒专用发票,一律不得纳入国家机关部门、事业单位任何形式公务消费的报销范围(例外情形仅限于必要的外事场合);同时,也一律不得纳入企业成本的报销范围。”

  云南中烟一位内部人士说,现在领导开会时,打击假烟、解决卷烟非法流通、治理天价烟都会一起拿出来谈。在他看来,如果真的严格禁止公款消费烟草,对烟草行业的影响会很大。

  事实上,限价自2012年春便已开始。南方周末记者获得的一份国家烟草专卖局于2012年3月16日发布的《国家烟草专卖局关于开展“天价烟”和卷烟过度包装专项治理工作的意见》显示,“对发现社会零售商户有明码标价或实际零售价超过1000元/200支的销售行为,烟草商业企业立即停止相关卷烟牌号规格供货。”

  国家烟草专卖局副局长赵洪顺亦在一次内部会议上透露,国家局曾组织6个检查组,对全国58个城市的3361户零售店展开明查暗访。

  此后,各地纷纷响应。以长沙为例,2012年9月,长沙市物价局、长沙市烟草专卖局联合下发文件,称卷烟标价或实际零售价不得超过1000元一条或100元一包;连续3次以上违规的,湖南省长沙市烟草部门可取消该零售户卷烟统一货源供应。

  以享誉天价烟市场的主流品牌——“黄鹤楼1916”为例,贵州凯里一位烟草经销商介绍,2011年,“黄鹤楼1916”每条价格在1800元左右,后来跌到1200元,如今几乎被腰斩。

  “以前也限价,但从没有这么严。”云南省一位烟草行业内部人士透露。

  五年天价烟调控

  史上最严格的“天价烟”限价令,不过由一起偶然事件触发。

  南方周末记者获悉,就在2012年3月16日国家烟草专卖局“天价烟”限价令下达之前五天,当时分管烟草的国务院副总理张德江批示,严格管理“天价烟”。起因正源于西安的“好猫”事件。

  2012年2月底,《华商报》报道,在西安安东街的一家烟酒店,一条“好猫”的零售价竟然高达5600元。此后,陕西中烟办公室主任张昊杰公开表示,坊间盛传的天价“好猫”香烟,确为公司预备推出的产品,尚在客户品鉴阶段,并未正式上市,价格亦未通过相关部门审批。

  尽管尚未正式发售,但5600元的价格仍打破了舆论的心理预期。这也是自周久耕事件后,“天价烟”又一次遭受舆论炙烤。

  2008年12月,因为一包“南京九五之尊”香烟,原南京市江宁区房产局局长周久耕被人肉之后落马。网友发现,周局长日常吸的“九五之尊”市场价高达1500元/条,他因此被冠以“天价烟局长”。

  事实上,外界真正窥探到天价烟的神秘,正是始于周久耕事件。

  “在2008年之前,真正的全国性的天价烟只有熊猫这个品牌。”一位从事烟草行业咨询的人士透露。但由于其超高价格,一直有价无市。

  也正是在2008年,国内上市了16个超高档香烟新品,创下了零售价800元/条以上产品上市数量之最。国家烟草专卖局就此发布《关于规范超高档卷烟价格管理的实施意见》,提出了“进一退一”、“禁止炒作”、“零售价格不超1000元/条”三条意见。

  超高档烟,也即“天价烟”进入监管者视野。

  戏剧性的是,正是周久耕事件宣告了第一轮“天价烟”调控破产。因为当年出台的《关于规范超高档卷烟价格管理的实施意见》、《国家烟草专卖局关于切实加强卷烟价格管理的通知》均规定,零售价格不超1000元/条。

  更戏剧性的是,周久耕事件反而成为南京烟免费品牌营销事件。相关数据显示,受“周久耕”事件的直接拉动,2010年在超高档烟市场的份额已经达到11.44%,南京、苏烟在超高档烟市场分居二、三位,使得江苏中烟成为超高档烟市场份额最大者。

  这一年,黄鹤楼甚至专门开发了新品类——黄鹤楼为了谁系列。数据显示,2010年,超高档烟市场总量达到了5.59万箱,增长幅度高达88.64%。

  井喷的行情逼迫国家烟草专卖局再踩刹车,该局紧急发布《国家烟草专卖局关于加强对高价位卷烟生产经营和价格管理的意见》(国烟专〔2010〕294号)要求,特别是卷烟零售价一律不得超过1000元/200支。

  “高层是担忧天价烟毁了整个行业的形象。”一位烟草系统的人士透露。

责任编辑: 岩实
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