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北京出租车调价近期开听证会 设听证席位25个

2013-04-23 13:51:32  来源:新京报

  新京报讯 北京市发改委昨日发布消息称,北京将在近期召开北京出租汽车租价调整,以及完善燃油附加费动态调整机制听证会。

  按照此前的惯例,市发改委往往在听证会召开前一个月发布此公告,再在听证会召开前15天公布具体的方案要点。

  市发改委昨日发布公告称,本次听证会共设听证参加人席位25个,委托市消费者协会、市人大、市政协以及有关单位推荐产生。设旁听席位10个,设新闻媒体席位20个,公民和媒体可在规定时间内报名参加。

  听证会要点、听证人和听证参加人名单、旁听人及媒体具体报名时间和电话等内容,将于听证会召开15日前通过北京市发展和改革委员会政务网站(www.bjpc.gov.cn)和新闻媒体向社会公告。

  此前有媒体报道称,具体的出租车调价方案将在6月正式实施,而当前执行的燃油费将取消。

  北京出租汽车租价调整,以及完善燃油附加费动态调整机制听证会将于近期召开,何为听证会,听证会有何用处,听证会代表需要做何准备才能让听证会更有效?

  昨日,本报记者采访了多个相关人士,对听证会的相关问题进行一一阐释。

  1 哪些事项要开听证会?

  挂号费水费均需听证

  作为法律术语,“听证”一词最早源于英国的“自然公正原则”,即“任何权力都必须公正行使,对当事人不利的决定必须听取当事人的意见”。国内有立法听证、价格听证等,但多数为价格听证。

  根据《中华人民共和国价格法》及国家计委关于《政府价格决策听证暂行办法》、《北京市实施价格听证会制度的规定》,北京制定价格听证目录,并在市发改委官网公示。

  据了解,需要听证的事项有:义务教育学杂费;基本医疗诊疗费、挂号费、床位费和手术费;居民生活用水、用气价格和供暖价格;城市主要交通的轨道客运、公共汽车客运(小公共除外)和出租小汽车票价;公有住房租金;主要园林景点故宫、十三陵、八达岭、颐和园、天坛门票价格;国家计委委托的和市政府安排听证的其他调价项目。

  近年,北京召开了居民电价、水价等多次价格听证会。

  2 听证会代表如何产生?

  听证会代表需有广泛性

  按规定,消费者代表须占听证代表人数的2/5以上,而一般听证会代表约25人。

  以去年北京天然气涨价的听证代表为例,当时是由市发改委牵头,然后让市人大、市政协、市消协等单位推荐产生。25名代表中,消费者代表15人,其中包括3名政协委员和2名人大代表。其他则是利益涉及方的代表、官方代表等。

  市人大常委会有关负责人表示,听证会代表中的人大代表,由举行听证会的领域涉及的专门委员会进行推荐。比如水价上调,往往就是由人大城建环保委推荐适合的人大代表,征求相关人员意见;如果人数不够,可能再由代表联络室与相关代表沟通。

  去年的听证会消费者代表有10人,均由市消协推荐。据市消协副秘书长屈建辉表示,选择听证代表,考虑其职业、收入、文化程度、居住地区、家庭人口、低收入群体等因素。

  除了人员分布外,按规定,听证会代表应该具有一定的广泛性、代表性,经营者代表、消费者代表、政府有关部门代表以及相关的经济、技术、法律等方面的专家、学者等都得在这个群体中出现。

  国家行政学院教授竹立家表示,尽管规定的听证代表具有很高的要求,但实际运行中却有问题:即听证会群体的选择往往不是随意的,而是指定的,很多虽然是消费者代表,但其实背后都有利益集团或部门背景。

责任编辑: 漠漠
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