专家:近半受资助社会企业短期盈利无望

2013-04-23 11:11:16  来源:中国青年报

  专家认为,不能免税和分红机制对社会企业有着更为直接的影响

  实习生 牛雅琳

  “从开始做金太阳老年综合服务中心到现在,遇到过一些问题,不仅有税收问题,还不被理解。”金太阳老年综合服务中心主任黄小蓉说。金太阳是福建省福州市一家为居家养老的老人提供综合服务的民办公益性组织,也是一家社会企业,它的运作模式是将公益与商业结合起来。

  “很多人都觉得想不通。”黄小蓉说,“因为大家认为这应该是成功企业家该做的慈善,由我们这样的草根青年创业者来做,不可理解。”

  有关政府部门也对黄小蓉的社会企业产生过质疑。黄说:“他们总认为应该是很有实力的企业家来做养老服务,觉得我做这个事情有问题,或者有什么其他商业目的。”

  在中国,由于慈善的呈现方式相对单一,人们很难理解公益与商业这看起来完全冲突的两者怎么能够结合在一起。

  社会企业:在解决社会问题的同时能够实现“自身造血”

  社会企业的概念最先源起英国,在英国的历史可以追溯到40多年前,现在发展已经较为成熟。但这一理念进入中国不足10年,还是一个较为陌生的概念。

  “运用商业手段,实现社会目的。”对于社会企业的概念,英国社会企业联盟的这个界定相对更能被人们所理解。

  在一些专家看来,社会企业就是通过公益与商业相结合的模式,在解决社会问题的同时能够实现“自身造血”。与传统商业企业追求最大的企业盈利不同,社会企业更重视社会价值。同时,它的“自我供血”机制,不以政府补贴或慈善捐赠为主要的经费来源,相对于传统的公益慈善事业,更具有可持续性。

  在中国,正是由于社会企业起步晚,又没有知名企业,也不具备足够的影响力,导致社会各方面对社会企业存在明显的认识不足,对它将公益与商业结合起来的理念也存在疑虑。

  今年3月,全国政协委员、清华大学公共管理学院NGO研究所所长王名,向全国政协十二届一次会议提交了一份名为《关于鼓励发展社会企业,推动公益创新的建议案》的提案。

  在该提案中,王名提出采取三种措施促进社会各界对社会企业的认同和支持。

  首先,可按照一定的标准对社会企业定期实行公益认证,以界定其内涵、外延及属性,他建议先由地方政府进行试点制定社会企业的认证标准,再推广成为全国适用的社会企业标准。政府根据标准给予社会企业优惠政策,并鼓励其在一定范围内的有限利润分配。

  其次,要帮助社会企业建立自律机制和行业性的互律、他律机制,推动社会企业通过问责和社会监督不断提升公益意识,努力形成公益导向的行业氛围和社会氛围。

  另外,要建立和健全社会企业的评估体系及必要的政府监管体系。通过定期开展的社会企业评估,奖优罚劣,提升社会企业的公开透明度,获取社会各界的认同。

责任编辑: 岩实
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