调查称房地产116处可滋生腐败 占全产业链95%

2013-04-23 09:24:36  来源:国际金融报

调查称房地产业116处可滋生腐败占全产业链95%

   房价为何居高不下?房地产行业中随处存在的寻租或许是原因之一。有统计显示,房地产行业中,可能出现寻租的环节高达116处。

  昨日,兰德咨询总裁宋延庆接受《国际金融报》记者采访时表示,他们为一家资产规模达500亿元的大型房地产公司提供咨询服务的时候,受董事会下的审计委员会委托,对房地产开发过程进行全面梳理研究,得出结论是,共有116个可能寻租点。

  116处寻租点

  宋延庆说,“为了彻底梳理房地产行业中的寻租现象,我们按照三级市场进行分析,一级土地开发、二级房产开发、三级经营使用。大多数企业往往将此理解为房地产全价值链。如果继续细分环节,房地产全价值链最多可以分到120—130个具体环节,其中可以明确的就有116个寻租点,基本占了房地产全产业链的95%。”

  宋延庆分析,房地产行业涉及的环节较多,寻租者主体也甚广。除各级政府、建设、规划、房屋管理、土地管理、审计税务等部门外,房地产领域的寻租者还包括银行、房地产开发企业内部,甚至还包括个体经营承包者、居民户等。

  “以第二级房地产开发为例,从项目获取,跑各种批文,产品策划与规划、采购招标、营销、工程建设等,每个环节都存在寻租的空间。”宋延庆介绍,这些寻租既有来自外部政府管理机构,也有出自企业内部员工。比如从销售环节看,保险公司以及按揭银行为了争抢业务,都会暗地向企业负责人和经办人支付好处;而广告公司、营销策划公司,甚至最近几年因为限购,各种灰色的办证、倒房号的人都会给企业员工高额回扣或者好处,这在房地产行业已经是心照不宣的秘密。

  宋延庆介绍,早在2006年就已开始关注房地产行业的寻租现象。当时该企业聘有一位曾在省高检工作几十年的退休官员作顾问,他们联手调查出房地产开发链条上的87个企业内部腐败点,并形成了反腐风控手册。

  权力者寻租更甚

  房地产相关权力部门以及官员的寻租现象更是早已受到各方诟病。北京科技大学管理学院教授,国务院国资委宏观经济研究部前部长赵晓表示,权力寻租的手段也多种多样,有合法手段如企业通过谈判、游说向政府争取优惠待遇,利用特殊政策维护自身的垄断地位等,也有非法手段如行贿受贿、滥用职权等,还有介于合法、非法之间的灰色寻租手段如“乱收费”、集体寻租等。

  赵晓介绍,最近几年中国纳税500强企业中,前300强中的房地产企业简直是凤毛麟角。然而国家税务总局曾经对7省市做过一次调查发现,在各种涉税问题中,房地产的问题占了90%。另外,南京市也曾对纳税额较大的88家房地产企业进行过一次税收专项检查,竟然发现87家有偷漏税问题,涉税金额高达5031.66万元。

  赵晓认为,偷漏税现象如此严重,与房地产商和官员们的寻租、设租活动是分不开的。

  土地供应领域是寻租现象的重灾区。赵晓认为,国家垄断土地一级市场;土地供应存在多种供应方式并存和多渠道、无序供应的现象。正是土地的非市场化环境使得土地成为房地产寻租的重灾区。目前,房地产业已成为官员纷纷落马的黑色领域。据不完全统计,近年来,因以权谋私、贪污受贿受到审查的领导干部中,约有占1/3涉及土地批租问题。

关键字: 房地产 产业链 腐败
责任编辑: 欧阳卿
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