消法大修婉拒无上限赔偿 或3倍封顶

2013-04-20 09:18:42  来源:中国经营报

  经过审慎平衡消费者和企业之间的利益,当《消费者权益保护法》(下称《消法》)在实施19年后迎来首次大修时,对企业影响最大的“惩罚性赔偿上不封顶”最终没有进入消法修订的草案,取而代之的则是将原有赔偿上限由两倍调高至“三倍封顶”。

  4月23日至25日,十二届全国人大常委会第二次会议将在北京召开。多位参与修订的权威人士向《中国经营报》记者证实,《消法》的修订案将在此次会议上进行审议。

  记者了解到,在《消法》修订讨论过程中,除了提高赔偿上限至3倍以外,消费者概念范围扩大与否,精神损害赔偿责任是否适用等问题都曾引起多方激烈争论。作为一部保护消费者权益的法律,如何在企业和消费者利益之间取得平衡,考验的是立法者的智慧。“最苛刻的消费者才能催生最优秀的企业家。”参与《消法》修订的人民大学法学院教授刘俊海向记者表示。

  三倍封顶

  现行的《消法》于1994年1月1日起开始施行的,该法首先确立了消费者的知情权、平等交易权、依法求偿权等。为维护消费者利益、规范商家行为、维护市场秩序方面作出了贡献。

  但是该法实施19年以来,未进行修改,难以适应当前的社会经济变化。《消法》明显滞后、亟须修改。

  早在2009年,国家工商总局就已牵头启动《消法》的修订工作,2010年已将《消法》修订草案送审稿(以下称“修订稿”)报送国务院。目前,修订稿已上报至全国人大常委会。

  据了解,在即将举行的十二届全国人大常委会第二次会议上(4月23日至25日),《消法》修正案将进行首次审议。

  消费者权益保护法专家、中国政法大学经济法研究所主任吴景明教授参与了《消法》的修订研讨工作,年初修订稿提交全国人大常委会法工委时,曾经组织专家进行研讨。此后修订稿处于保密状态,即便是参与草案研讨的一些专家对于最后送交审议的版本也不甚了解。

  另一位参与《消法》修改工作的专家介绍,此前修订稿中涉及消费者概念范围扩大、惩罚性责任提高、消费者反悔权等问题。

  赔偿标准低,则是现行《消法》的一个主要问题。

  这位专家介绍,《消法》修改稿中取消了经营者主观过错的限制。

责任编辑: 岩实
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