国内钢铁业越限越产 淘汰落后产能恐落空

2013-04-15 11:25:18  来源:北京商报

  北京商报讯(记者 肖玮)过剩的产能以及高污染,让钢铁行业在很长时间内陷入发展瓶颈。为了给行业减负,国家持续出重拳限制钢铁业生产。昨日,工信部在官网上发布消息称,钢铁业今年计划淘汰落后产能1044万吨。但业内人士指出,虽然表面上不少落后产能被关停,但由于行业隐蔽生产量以及新增产量庞大,故钢铁业陷入越限越产的怪圈。

  工信部表示,近日已向各省、自治区、直辖市人民政府下达了2013年19个工业行业淘汰落后产能目标任务。其中,钢铁行业淘汰落后产能目标任务分别为炼铁263万吨、炼钢781万吨。

  众所周知,不断攀高的产能已让本就艰难的钢铁行业更加举步维艰。“我们原以为2013年行业情况将好于2012年,但从今年一季度情况看,可谓开局不利,这其中主要是产量搅了局,”中国钢铁工业协会党委书记兼副会长刘振江指出,“目前钢铁行业形势依然严峻,主要原因是钢产量增加过快,这是钢铁行业自己造成的。”

  不仅如此,由于长期被视做污染大户,也让公众呼吁要给钢铁行业生产戴上紧箍咒,不能任由其不断膨胀。但颇令人不解的是,虽然各方对于遏制钢铁产能的呼声日高,但此次工信部制定的2013年淘汰落后产能量却低于2012年。

  数据显示,2012年国家制定了淘汰炼铁1000万吨、淘汰炼钢780万吨的任务。“今年下达的淘汰任务量明显减少,主要是由于几年来,国内落后产能已经淘汰不少,”我的钢铁网资讯总监徐向春告诉记者,“但这里应该注意到,落后产能主要是指400立方米以下高炉以及30吨以下转炉、电炉,所以虽然落后产能被叫停,但钢企纷纷采取拆小建大、瞒报产能等手段,致使总体产量以及污染不减反增。”

  一位不愿具名的业内人士也向北京商报记者透露,为了扩产,钢企往往一边拆掉400立方米以下高炉,另一边却建起更大高炉。此前,一份调研数据显示,2011年中国钢铁产量为8.63亿吨,2012年约为9亿吨左右,主要是这一年新增高炉就多达39座。

  不仅如此,瞒报、谎报产能也是钢铁行业一个公开的秘密。中国钢铁工业协会名誉会长吴溪淳曾表示:“2011年中国粗钢产量实际已超过7亿吨,约为7.3亿吨,高于国家统计局所公布的6.8327亿吨。”多出来的5000万吨粗钢产量主要系河北省瞒报所致。

  在吴溪淳看来,地方政府为了各自利益,不支持当地钢企减产,导致中国钢铁业已丧失结构调整的机会,因为庞大的钢铁产能已无法再重新布局,宝钢湛江项目和武钢防城港项目便是最好的例子。另外,更有省市给亏损钢企以补贴,以保证其能够正常生产。

  “虽然抑制产能是行业共识,但从近两年的实际情况看,通过行政手段减产只能适得其反,迫使市场采取‘非常手段’应对。所以控制产能,恐怕只能通过市场竞争来实现,特别是在近期行业大面积亏损之时,政府更应放手,让钢企完成优胜劣汰,并逐步升级。”徐向春说。

责任编辑: 岩实
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