曾培炎:加大亚洲地区基础设施建设

2013-04-11 11:44:52  来源:大公财经

  大公财经讯 4月8日,中国国务院前副总理、博鳌亚洲论坛副理事长、中国国际经济交流中心理事长曾培炎在“博鳌亚洲论坛2013年年会”的“全球复苏与亚洲的共同发展分论坛”上发表主旨演讲。曾培炎认为,随着亚洲地区经济与人文联系日益紧密,我们应该主动把亚洲经济体各自进行的基础设施开发建设,作为一个大棋局、大规划来推进,各经济体之间有必要就跨国跨区域跨流域基础设施的网络化,进行共同的愿景探讨与交流。

  以下为演讲文字实录:

  尊敬的各位来宾,

  我们这一节分会,专门讨论推动亚洲经济发展的新思路。在当前全球经济复苏前景仍不确定的背景下,我们来自亚洲内外的各界人士汇聚在一起,共同探讨这个事关亚洲经济可持续增长、使之成为全球经济发展新引擎的大课题,显得尤为重要。

  我们知道,全球经济目前开始呈现启稳回升的态势。欧债危机总体趋于缓解,美国暂时躲开了“财政悬崖”,经济形势向好,亚洲经济保持继续发展,市场信心逐步恢复,所有这些因素,都预示今年世界经济增长的势头,将得到增强。

  但是我认为,当前经济运行中出现的这些积极态势,只是各国政府近年来采取的一系列反危机刺激措施,所取得的阶段性成果,而造成这场危机的结构性因素,还远未解决。这种治标不治本的做法和其结果,必然会给世界经济发展带来不稳定性和不确定性。

  亚洲新兴经济体已日益成为世界经济增长的主要推动力。据统计,2012年亚洲对全球经济增长的贡献在一半左右。但亚洲各国似乎也正面临着“保增长”与“调结构”的两难困境:

  一方面,我们必须加快进行结构性改革,否则经济复苏与增长将无法持续;但另一方面,没有稳健的经济增长作基础,结构改革则无法进行,因为在经济低迷时期,任何结构性改革,都会带来巨大的经济与社会风险。换言之,结构改革的紧迫性与确保增长的必要性,交叉随行,互为前提,形成了所谓“先有鸡还是先有蛋”的难题。

  然而,面对这种两难困境,越来越多的亚洲发展中经济体,开始敏锐地抓住了结构改革与确保增长这两大难题的交汇点,即扩大投资,加快基础设施建设。例如,泰国政府计划以港口、轨道系统和公路网络等基础设施建设为重点,来改变物流基础设施的“短板”现象。印尼政府计划在2013年把公共支出提高到GDP的15%,菲律宾政府计划2013年把基础设施建设方面的投入提高19%。去年8月在柬埔寨举行的第44届东盟经济部长系列会议上,东盟国家还提出,2013年就互联互通问题到中国进行宣介,希望吸引更多中国企业参与东盟和中国的互联互通建设。印尼总统苏西洛说:全球经济下行,亚洲经济的增长必须依靠基础设施推动,印尼将把基础设施建设作为优先事务。

  在后金融危机时代,全球市场需求的放缓将会持续相当时间,高度依赖国际市场的亚洲经济必须尽快转型,而通过加大对基础设施建设的投资,使之形成新的经济增长点,推动结构调整,催生新的产业门类,就成了加快结构调整、同时确保增长与就业的必然选择。

  根据相关研究,基础设施投资的“乘数效应”,使得每1美元的基础设施投资,能够拉动3到4美元的其他产业投资需求,在基础设施领域每投资10亿美元,在亚洲就能创造1.8万个就业机会。

责任编辑: 欧阳卿
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